澳洲幸运5

澳洲幸运5 陈皮是澳洲幸运5 特产之一，具有药用和食用价值。在澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 委、区政府和社会各界的推动下，澳洲幸运5 陈皮产业取得稳步发展。作为澳洲幸运5 陈皮的原材料，澳洲幸运5 柑在去皮后留下的柑肉价值远低于陈皮，果肉的去向和监管成为一大难题。

一、澳洲幸运5 柑肉产业现状

据2016年统计数据显示，澳洲幸运5 柑种植面积约6.5万亩，总产量（鲜果）超7万吨；陈皮初级产品（柑皮）产量超3500吨，产值约9亿元，全行业产值超30亿元。预计到2017年底，澳洲幸运5 柑种植面积约7万亩，总产量约7.2万吨，陈皮初级产品（柑皮）产量约3800吨，产值约9.8亿元。全行业产值达40亿元。同时，2017年柑肉产生量将达到6.8万吨，预计到2018年，柑肉产量将超7万吨。

相关调查数据显示，2016年，产生的澳洲幸运5 柑肉6.6万吨果肉中，约1万吨回归厂家综合利用，主要生产柑饼、软糖等食品，部分大型企业用于生产柑肉酵素。部分创业团队，利用资源性昆虫处理柑肉,利用“陈皮金虫”,输出优质饲料、中药材、有机肥料、“陈皮鸡”等产品。约1万吨流入垃圾处理公司作无害化处理，剩下的大量柑肉多数流入柑肉黑作坊，提取柑核外卖。

据了解，2017年，有部分商家到周边省市采购当地的柑冒充澳洲幸运5 柑，除扰乱正常市场秩序外，也增加需要处理的柑肉数量。

二、目前面临的主要问题

1、垃圾处理企业接收废弃柑肉的意愿不大。由于柑肉中的水分占柑肉总重量的70%，丢弃在垃圾桶中的柑肉在压缩体积的过程中会产生大量水分，产生的垃圾渗滤液远比普通生活垃圾压缩时产生的渗滤液多，容易超出污水治理设施处理负荷，对生化系统造成损坏。据双水城管部门介绍，目前已经与绿润公司合作，但处理费用为每吨250元，处理成本较高，打击相关企业和个人处理柑肉的积极性。

2、相关法律法规不完善，处罚力度较低。以双水镇为例，对违法倾倒柑肉的村民主要处罚部门为镇城管部门，处理时间较长，同时，根据《广东省城乡生活垃圾处理条例》第十一条和第五十三条规定，对违法主体处二百元以下的罚款。并未能找到对应法律专门处理个人或单位倾倒柑肉造成河湖水体污染的处罚办法。

3、柑肉黑作坊难以杜绝，监管机制不健全，监管压力大。2016、2017年，双水镇建环局共依法查封12处违法加工柑肉的黑作坊，并采取强制断电等措施，已移交派出所处理案件共1宗。上述12起案件中，重复作案共4起，且该类柑肉黑作坊多数建设于较隐蔽的河流和鱼塘边，难以及时发现。与此同时，双水镇处理该类黑作坊的部门主要为镇建环局的环保部门以及镇城管部门，但执法权集中于区县级相应职能单位，上下级部门缺乏联合执法机制。

4、柑肉综合利用新兴产业处理能力有限，缺乏政策支持。按照目前技术以及场地限制，双水的和越生物技术公司消化柑肉的能力达每年1万吨，对于逐年增长的柑肉种植面积，该公司未能满足当前澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 柑肉产出量。同时，缺乏政策上以及资金上的支持，除部分大型企业外，能调用大量资金、利用发酵等先进技术提取柑肉中高附加值的成分的个人或部分中小型企业寥寥无几，创业成本高。

三、建议

1、建立专项资金，奖励企业和个人对开发柑肉深加工技术。柑肉问题本质上是柑肉和柑皮两者价值相差巨大。市、区各级人民政府应设立专项资金以及专门奖项，表彰个人或企业积极开发柑肉深加工技术。同时，加大宣传力度，增加社会影响力，吸纳更多有实力、有技术的个人或企业进一步对柑肉进行开发利用，形成良性循环。

2、完善监管机制。按照澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 层级设置以及相关部门的职能划分，联立各镇内部农业、水利、环保、工商、城管以及公安部门，对辖区范围内的柑普茶加工场和柑围进行专项检查，并督查企业或者个人对柑肉后续处理情况，与有资质的处理公司签订合同的情况以及柑肉去向情况等进行排查，按照职能划分对相应违法行为对个人或企业进行处罚或整改，从源头堵截。灵活运用“河警”等职能设置，积极对内河流域以及偏僻区域进行巡查，及时发现污染河流的个人或企业。明确社区及村委会的属地责任，加强对各村辖区内柑围负责人宣传教育，并主动提供柑肉处理公司的联系方式以及政府部门的检举投诉电话，做到疏堵结合。

3、加强上下级部门联动，加大力度处理柑肉黑作坊。针对近年来屡禁不止的黑作坊，建议上级人民政府出台相关文件，将柑核购买方、销售方、柑核质量证明、经营许可证等作出明确界定，作为职能部门的执法依据。各部门应行程合力，对柑核各个流通环节进行层层筛查，规范市场秩序。