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提案人：梁宇战

在新的形势下，中小企业的发展对经济的促进作用显得尤为突出。但近年来，中小企业普遍存在市场需求不足、经营成本升高、融资困难、税费负担较重、人才匮乏、管理手段落后等突出问题，造成一些中小企业结构调整慢，经济转型慢，科技创新慢。中小企业遇到发展面临的困难主要包括：

一是受全球经济复苏放缓的影响，外需不足导致企业产品出口数量和出口价格大幅下降；

二是部分中小企业存在产能过剩的矛盾，企业设备利用率下降明显；

三是产业转型人才匮乏，企业员工素质偏低，企业家领导变革能力不足；

四是中小企业资金紧张状况仍然比较严重，融资难、融资贵、融资乱的问题依然突出。中小企业一方面是自有资金缺乏，另一方面又难以向社会和银行筹集到资金；

五是创新投入少。由于一些企业盈利减少，对企业增加创新投入尤其是长期投入形成了一定的制约。因此，使企业失去了许多转型发展的好机遇。

为做好我区中小企业的转型升级，提升市场竞争力，实现中小企业的可持续发展，我们提出以下几点建议：

一、引导中小企业出资人进一步解放思想，深化改革创新。中小企业出资人是企业转型发展的关键，政府应加强引导其积极创新，进一步优化企业的技术结构、产品结构和组织结构，使中小企业全面转型升级，

二、中小企业要努力培育新的经济增长点。企业要注重对全球技术革命新趋势的把握，加快新技术尤其是关键核心技术研发应用，着力改造提升传统产业，努力形成新的竞争优势。

三、政府应加快通过积极的财税政策，鼓励企业研发创新、技术升级，以提升产品和行业竞争力，并将鼓励企业增加研究开发投入的政策落到实处。

四、中小企业应根据自身转型发展的需求，制定人才培养和引进计划，对内提升人才素质，对外吸引人才，以不断提升企业的市场竞争力。

五、政府应出台相关政策，鼓励有条件的中小企业引进国外的先进技术、先进设备，逐步实现研发、生产、销售的一条龙，推动中小企业经营发展。