关于印发《圭峰会城加力提速推进“百千万工程”百日攻坚行动工作方案》的通知

各村（社区）、各有关部门单位：

现将《圭峰会城加力提速推进“百千万工程”百日攻坚行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

圭峰会城加力提速推进“百千万工程”百日攻坚行动工作方案

为贯彻落实省委、市委、区委实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）工作部署，进一步推动“百千万工程”取得明显成效，通过约100天集中努力攻坚，有效解决当前辖区内存在的思想重视不到位、工作措施不得力、环境改善不明显、拆违治乱不彻底、绿美提升不显著等突出问题，全方位提升城乡面貌，结合实际特制定本行动方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委、市委、区委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会精神，深化运用“千万工程”经验，立足圭峰会城实际，以“一个月初见成效，三个月明显改变”为工作目标，以典型村为重点，以“不获全胜不收兵”的坚定决心，以“三整治五提升”八大攻坚行动为抓手，通过约100天攻坚奋战，以点带面推动城乡面貌净化、绿化、序化、美化、景观化，全面推进圭峰会城城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。

二、时间安排

2024年7月下旬至11月上旬开展集中攻坚行动。

动员部署阶段：7月31日前，组织召开百日攻坚行动动员部署会（开至村级）。

问题排查阶段：8月9日前首次排查，开展全面摸排，梳理自身情况，结合工作清单台账滚动更新。

集中整治阶段：8月10日至11月上旬，扎实开展“三整治五提升”八大攻坚行动，确保首批省市典型村及培育推荐的第二批省市典型村的面貌实现一个月内初见成效、三个月内明显提升，其他村（社区）同步推进。

总结提升阶段：12月中旬，各村（社区）、参与部门总结提炼工作经验及成效，分析短板与不足；并将工作推进过程中形成的有效工作机制和改革创新内容及时报送至圭峰会城“百千万工程”指挥部办公室。

三、工作原则

（一）坚持突出重点。以典型村为主战场，其他村（社区）一并推进，明确示范推进与全面实施相结合。突出景区周边、主干道沿线等重点区域，落实“一村一策”，实现村（社区）全覆盖、连线连片不断档。

（二）坚持问题导向。围绕实现“百千万工程”总体目标，突出改变当前工作过程中思想、措施、责任、成效等方面存在的问题，强化上下联动、协同作战，形成攻坚合力。

（三）坚持广泛发动。党员干部带头示范，动员企业、群众等社会力量共同参与，形成人人出力、户户联动、齐抓共管的人居环境整治新局面。

（四）坚持建管结合。做好“拆”“整”之后的“建”“管”后半篇文章。“建”要有规划、有计划，切合当地实际；“管”要完善常态化、长效化镇村管护机制。

（五）坚持产业优先。鼓励群众充分利用农村家庭院落、房前屋后闲置空地以及平整出来的土地，因地制宜、因户而异发展庭院经济、乡村民宿、农家乐、果蔬种植等产业，不断拓宽农民增收渠道。

四、工作任务

（一）开展环境卫生整治攻坚行动。

工作目标：企业、村（居）民参与城乡建设的主观能动性明显增强，实现“三无一规范一眼净”（无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净），长效化工作机制进一步完善。

工作措施：

1.生活垃圾“日产日清”。彻底清理村道巷道、房前屋后、广场、集贸市场等区域的暴露垃圾、积存垃圾、柴草杂物、塑料袋等，并加强垃圾收集点日常管理与维护，保持日日净。[责任单位：规划建设城管办公室，各村（社区）]

2.规范摆放生产生活物资。全面清理村道巷道、房前屋后的生产工具以及建筑材料等乱堆乱放的生产物料。发动群众有序整齐堆放农具等，保持房屋、庭院内外整洁、干净。[责任单位：农业农村办公室，各村（社区）]

3.净化提升农村水环境。深入清理沟渠、池塘、溪河中的漂浮物、障碍物、淤泥等，做到河面无漂浮物、河上无障碍物、河岸无垃圾。[责任单位：河长办，各村（社区）]

4.引导企业、群众做好“门前三包”。党员领导干部带头，带动企业、群众定期开展“清洁村居、净美家园”清洁行动。结合实际，设立“全民清洁日”、村居清洁日，每月不少于1次集中力量进行清洁环境“大扫除”。压实企业、群众“门前三包”责任，将环境卫生保洁等要求纳入村规民约并严格落实，发挥乡村治理“积分制”作用，推动环境治理常态化、长效化。[责任单位：党建和组织人事办公室，各市监所，各村（社区）]

（二）开展违建拆除整治攻坚行动。

工作目标：农村无功能建筑全面拆除，主干道两侧没有废品站、建筑物堆放场等违章场所，镇村面貌整齐有序，形成疏朗开阔的景观效果。

工作措施：

1.拆除无功能建筑。对农村内露天厕所茅房、废弃工具房、破烂泥砖瓦房、废弃猪牛栏等进行全面清理、拆除和整治。[责任单位：农业农村办公室，各村]

2.拆除违法建筑及设施。按照“应拆尽拆”原则，全面拆除沿街破旧雨篷、遮阳篷等破旧附属设施，拆除非法违规商业广告、招牌，拆除整改违章废品回收站及占用河道的建筑。[责任单位：规划建设城管办公室，综合行政执法办公室，各村（社区）]

3.净化主干道沿线风貌。聚焦江门大道、国道G240、三和大道、会城大道、新峰路等重点路段，全面清拆乱搭乱建、违法违章建筑物以及遮丑围挡，并及时进行绿化美化，切实提升公路主干道沿线环境质量。[责任单位：规划建设城管办公室，综合行政执法办公室，各村（社区）]

（三）开展看护房综合整治攻坚行动。

工作目标：全面完成主干道两旁的看护房整治，田园风光品质明显提升。

工作措施：

1.加强主干道沿线看护房管控。对主干道两侧各500米范围内现有违建的农业看护房全部清拆。对已纳入贴牌管理的农业看护房但又出现私自扩建、改建的，拆除扩建、改建的部分。对面向主干道一侧的农业看护房，加强绿植美化，种植适宜本地的优势绿植，形成协调美观的绿色景观带。[责任单位：农业农村办公室，各村]

2.推进重建、新建看护房“五统一”。从颜色、外观、朝向、高度四个方面，严格按照澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 农业辅助设施建设指引，对辖区内经批准重建、新建的看护房进行统一颜色、统一外观、统一朝向、统一高度、统一排列“五统一”改造。[责任单位：农业农村办公室，各村（社区）]

（四）开展配套设施提升攻坚行动。

工作目标：自然村生活污水治理率以及行政村整村厕所改造提升完成率进一步提升，行政村“三线”整治覆盖率达90%以上，美丽宜居村达标率95%以上，实现城乡面貌整洁整齐。

工作措施：

1.升级改造垃圾收集设施。12月底前配合完成会城街道3座垃圾收集站的升级改造。完善农村垃圾基础设施，加快推动农村生活垃圾分类减量与利用，提升分类收运处置能力。[责任单位：规划建设城管办公室，各村]

2.加快农村污水管网建设。全力推进镇级污水处理厂配套管网建设项目，补齐城镇生活污水处理短板弱项。实施农村生活污水治理攻坚行动，落实农村污水收集管网和处理设备设施长期有效运行维护。[责任单位：规划建设城管办公室，各村]

3.加强农村公厕管护。进一步建立健全长效管护机制，加强问题厕所整改，持续强化农村公厕日常管护，确保公厕保洁责任明确，做到定期清扫、有效维护，全面达到无害化卫生厕所标准，日常管理实现“四净三无两通一明”（地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明）。[责任单位：农业农村办公室，各村]

4.整治“三线”乱搭乱接。将“三线”整治纳入街道、村（社区）规划，规范户外线缆架设，严查乱搭乱接行为。推动典型村“三线”整治取得明显成效，实现横平竖直，达到“安全、规整、美观”要求。有条件的村（社区）可采取“三线”下地、规范遮掩等模式，提升整治成效。[责任单位：经济发展办公室，各村（社区）]

（五）开展绿化美化提升攻坚行动。

工作目标：提前完成上级布置的种植苗木年度任务，按上级要求完成主干道绿化示范段。镇村街道、背街小巷、厂房企业、农户庭院等普遍植树、种果、栽花，实现“春有花、夏有荫、秋有果、冬有景”。

工作措施：

1.提升镇村绿化水平。通过见缝插绿、立体植绿、拆违建绿、两岸造绿等灵活方式，深化开展城乡绿化工作。开展厂企“门前三包”绿化大行动，拓展乡村绿色空间。常态化开展“我为家乡种棵树行动”，通过“认种一棵树”小程序开展植树捐资，倡导企业认种一片林、一段路绿化，引导鼓励党员群众持续开展“1+N”植树活动（每名党员返乡带头植1棵树，发动N名群众多植树），进一步掀起绿美“新高潮”。建立绿化管护机制，对出现苗木稀疏缺失、长势不佳或黄土裸露等区域，要迅速补植更换苗木，全力消除苗木缺株、枯死现象。所有村居要明确绿化管护责任人，落实管护资金和管护责任区域。[责任单位：林业水利所，经济发展办公室，各村（社区）]

2.打造主干道绿化示范段。补植江门大道、国道G240等重点路段，精心选用适应性和观赏性俱佳的植物，强化断链补种补植，确保绿化连贯完整。建设“美丽廊道”，在重要路段打造特色景观，积极营造富有本地特色的绿化美景，提升公路美观度。[责任单位：规划建设城管办公室，各村（社区）]

3.全面开展“美丽庭院”建设。结合特色种植产业优势和乡村游建设项目，打造“美丽庭院+特色产业”“美丽庭院+文旅经济”等“美丽庭院+N”矩阵，做到门前见绿、院内见花，助力文旅景点整体提升。省典型村培育“美丽庭院”不少于30户，市典型村培育“美丽庭院”不少于20户。[责任单位：妇联，各村]

4.扎实推进“四小园”建设。利用“三清三拆三整治”后的空闲土地，因地制宜打造农村小菜园、小果园、小花园、小公园等“四小园”小生态板块。全面落实农村“四小园”后续改建、扩建、补建及管护机制，推动一村一韵、一路一景，打造家门口“微幸福”。[责任单位：农业农村办公室，各村]

（六）开展农房风貌提升攻坚行动。

工作目标：结合实际打造一批有示范效应的房屋样板，配合上级完成农房风貌提升任务的设计招标工作，12月下旬见成效，城乡面貌焕然一新。

工作措施：

1.打造农房外立面提升样板。结合实际同步开展农房外立面提升示范样板，以点带面推进农房风貌整体提升。[责任单位：规划建设城管办公室，各村]

2.把好新建农房风貌管控关。加强农房审批和管理，坚决遏制农村“赤膊房”新增，不出现新增违建房。大力推广《江门市农房设计通用图集》，免费供建房村民选用，为村民建房提供技术指导。依照《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 农房风貌管控提升指引》，结合实际引导新建农房注入葵乡元素，改造风格总体上体现澳洲幸运5 本地历史文化、地域特色和乡村特点，从源头上做好新建建筑的风貌管控工作。[责任单位：规划建设城管办公室，各村（社区）]

（七）开展公益宣传提升攻坚行动。

工作目标：辖区内公益广告主题鲜明、内容积极健康、外观整洁美观、富有特色，形成加力提速推进“百千万工程”的良好氛围。

工作措施：

1.开展公益广告排查清理。对辖区内公益广告开展拉网式排查，对存在安全隐患且无法维护修复的公益广告进行清理拆除；对广告类别与选址不符、表述不规范、内容错误或过时、褪色破损严重的公益广告及时更换；对属于工地的围挡要落实规范的标识或公益广告。[责任单位：宣传文体办，各村（社区）]

2.加强公益广告规范管理。利用好上级部门设计的一批导向鲜明、色调统一、与城乡景观相融合、与城市历史文化相承接的公益广告及模板样图，全面提升城乡文化品位和颜值，让兼具思想性、艺术性、观赏性的公益广告作品成为圭峰会城对外展示形象的靓丽名片。[责任单位：宣传文体办，各村（社区）]

3.全面铺开“双通道”“百千万工程”系列公益宣传活动。聚焦“双通道”通车、“百千万工程”两大主题，建立图片视频数据库，充分运用辖区内各种大型led屏进行滚动播放，在“双通道”谋划富有圭峰会城特色的宣传标语，营造抢抓“大桥经济”黄金机遇以及加力提速推进“百千万工程”的良好氛围。[责任单位：宣传文体办，各村（社区）]

（八）开展文明秩序提升攻坚行动。

工作目标：街面僵尸车挤占车位、车辆乱停乱放、违规占道经营等现象有效遏制，道路交通环境畅通有序。

工作措施：

1.全面清理“僵尸车”。重点对居民小区、背街小巷、免费停车位等周边道路上长期停放，车身灰尘遍布、外观残破、部件缺失、轮胎干瘪等具有明显弃用特征的车辆，建立排查车辆信息清单，及时掌握废弃车辆情况，督促车主尽快处理。对经通知后仍拒不配合的，及时上报，配合交警部门按规一律强制拖移，确保还车位于群众。[责任单位：平安法治办公室，规划建设城管办公室，各村（社区）]

2.治理违规占道经营。制定违法“黑名单”攻坚重点难点，强化日常管理，尤其加大对市场周边、主干道沿线的整治力度。对于屡劝不听、屡罚不改的“顽疾顽块”，开展联合执法集中整治行动依法取缔。[责任单位：综合行政执法办公室，各村（社区）]

五、保障措施

（一）加强组织领导。各参与部门、各村（社区）要切实提高政治站位，加强组织领导，以高度的责任感与使命感投入到百日攻坚行动中。驻村（社区）责任领导同志要发挥定点联系的引领作用，将联系点作为百日攻坚行动推进的责任点，协调解决工作过程中的堵点卡点问题。各有关部门要拿出标准高、措施实、成本可控的工作规范和指引，加强对各村（社区）的工作指导，提供政策支撑，切实帮助解决困难问题。各村（社区）要发挥主观能动性，落实主体责任。建立以村（社区）党组织书记为“一线指挥长”和“一线施工员”的指挥工作机制，全面压实各村组的责任，确保各项工作任务“事事有部门负责，件件有人员落实”。

（二）严格督查督导。建立百日攻坚行动周报制度，各驻村（社区）工作组每周要定期收集所联系的村（社区）各点位整改前后的对照图片并上报圭峰会城“百千万工程”指挥办，经党工委书记审批后集中报澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 “百千万工程”指挥部。区“百千万工程”指挥部将结合各镇街上报的整改信息，实行“示范点必督必检、其余点位抽督抽检”督导检查工作机制，不定期到点督查。八大攻坚行动各责任部门要结合职能工作，主动与区直部门联系，进一步学经验、找问题、抓落实、促提升，确保百日攻坚行动取得实效。

（三）强化考核问责。进一步压实各级工作责任，整治成效将纳入对村（社区）年度考核的范畴，加强宣传教育，督促党员干部以身作则、带头推动，全面提升基层末端执行力。圭峰会城“百千万工程”指挥办要加强对各村（社区）、相关部门的监督和考核，奖优罚劣，对相关整治成效、突出问题进行逐月考核排名，对进度滞后、存在造假行为的村（社区）以及不履行职责、不积极主动工作的单位予以通报批评，并列入年底考核内容。纪检监察办公室和党建和组织人事办公室要对推进不力或存在突出问题的部门单位进行监督、提醒、约谈。对敢于担当作为、工作中取得显著成效的部门和个人进行表彰鼓励，作为干部任用的重要参考依据。

（四）落实信息报送。各驻村（社区）工作组要明确专人负责百日攻坚行动信息报送工作，每周更新一次对照图片、台账、数据表，每月14号、30号向圭峰会城“百千万工程”指挥办报送一次进展情况。各参与部门、各村（社区）要及时总结、报送工作推进中的好措施、好经验和好做法，形成更多可复制可推广“圭峰会城经验、圭峰会城做法”。

附件：1.圭峰会城加力提速推进“百千万工程”百日攻坚行动责任分工表

2.驻村（社区）责任领导同志定点联系村、社区安排表

附件1

圭峰会城加力提速推进“百千万工程”

百日攻坚行动责任分工表

附件2

驻村（社区）责任领导同志定点联系村、

社区安排表

注：如人员安排有变动，即以《2024年圭峰会城机关人员包村（居）联户安排表》为准。

视频解读：圭峰会城加力提速推进“百千万工程”百日攻坚行动工作方案

图片解读：圭峰会城加力提速推进“百千万工程”百日攻坚行动工作方案

文本解读：圭峰会城加力提速推进“百千万工程”百日攻坚行动工作方案