来源:本网 发布日期:2025-01-15
2024年,澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 自然资源局高度重视法治建设,坚持把法治建设工作摆在重要位置,扎实开展自然资源领域法治建设工作。
一、党政主要负责人履行推进第一责任人职责,深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示
(一)深入学习习近平总书记重要讲话重要指示和党的二十大、二十届三中全会议精神
通过坚持民主集中制、开展“常态”学习、加强党组对意识形态工作的全面领导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神,以及党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署。2024年,召开党组“第一议题”学习17次、党组理论学习中心组学习28次、党组专题研判意识形态工作会议4次,机关六个党支部研究意识形态工作会议12次。
(二)落实上级重要工作安排推动法治建设
积极落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排,紧密围绕区委、区政府“一园三中心”建设任务,通过强化规划引领支撑、做好项目要素保障、节地提质盘活资源、推进采矿权出让、开展全域土地综合整治、推进农村集体经营性建设用地入市改革试点工作、做好年度变更调查工作、全力推进粤港澳大湾区建设、深入推进绿美生态建设等,为我区奋力打造江门高质量发展标杆发挥自然资源力量,并取得斐然的成绩:
澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 获评2023年度全面推行林长制(绿美江门生态建设)工作考核优秀等次;获得2024年“绿美广东竞风华”(江门赛区)海选赛一等奖,并作为江门市唯一代表参加全省总决赛;2024年土地出让面积和金额、取得林地指标均全市第一;“房地一体”宅基地确权登记省考核任务为全市首个完成。我局分别获评2023年度澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 实施“百县千镇万村高质量发展工程”考核和2023年度澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 全面推进乡村振兴战略实绩考核优秀等次;澳洲幸运5 不动产代表队获全省政务服务技能大赛江门决赛团队三等奖、“江门市自然资源系统不动产登记业务技能大比武”一等奖。
(三)党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责的其他工作
一是加强党对法治建设的领导。认真按照《广东省法治政府建设实施纲要》《江门市法治政府建设实施纲要(2022-2025年)》开展工作,主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责,其他同志在分管工作范围内履行推进法治建设职责,及时研究解决影响法治建设的重大问题,谋划落实好法治建设各项目标任务。二是党组理论学习中心组及时组织学习《广东省森林保护管理条例》等新法新规,并向区政府予以解读普及。三是自觉接受各项监督、督查。积极迎接法治建设督查考核、办理区人大建议和政协提案,深入分析研究存在问题、建议意见,提出可行有效的解决办法,对不足之处立行立改并长期坚持,不断规范行政管理程序,优化行政管理方式。
二、推进法治政府建设主要举措
(一)充分发挥机关法律顾问职能,降低业务法律风险
一是局法制部门充分发挥内部法律顾问职能,通过提供可行的解决办法、提出文书修改意见、召集相关单位研讨等方式,减少适法错误、解决实际难题。二是充分利用外聘法律顾问 “外脑”功能。积极申请足够的经费聘请律师。外聘律师以更为丰富的诉讼经验,为机关疑难业务提出补充法律意见,并具体办理各类行政复议、行政诉讼、合同审查业务。
(二)推进政府治理规范化、程序化、法治化
一是各业务股室熟悉掌握行政规范性文件、重大行政决策的定义和制定程序。2024年,《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 农村集体经营性建设用地入市管理试行办法》《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 林下经济发展规划(2023-2035年)》等文件,均纳入行政规范性文件或重大行政决策的程序。二是积极为办理行政执法的业务人员办理报名行政执法证考试、申领行政执法证件,规范行政执法程序。三是加强各业务股室对宪法、民法典、《江门市澳洲幸运5 陈皮保护条例》的学习,进一步提升行政执法人员自身的法律素养、综合素质、判断能力。
(三)持续深化“放管服”改革,优化法治化营商环境
一是健全政务服务事项动态管理。依法认领行政执法清单,并及时更新至广东省政务服务事项管理系统、江门市政务服务一体化平台。二是积极推动全省统一的电子证照库建设,推行工程建设项目“会商服务”。三是做好政府信息公开工作。及时主动公示政府信息,包括行政执法结果及时公示至广东省行政执法信息公示平台等3个网站,土地征收、土地供应、工作动态等其他政务信息及时公示至局门户网站;依法做好依申请公开的接待、受理、决定等工作;及时按照上级要求整改网上公示内容。
(四)深化行政执法体制改革
一是做好对职权下放重放轻管问题专项整治工作,认真对下放职权“回头看”,动态调整下放事项,保障镇街接得住下放事项。二是持续开展“导师制”和“结对制”业务指导模式,通过实地指导、系统讲课、疑难解答等方式,对各镇街综合执法办人员开展培训工作。三是认真开展案卷评查,规范执法行为。对于查明事实不清、送达程序不规范、错误适用法律法规等问题,要求有关镇街立行立改、举一反三。通过案卷评查,镇街自然资源行政执法的查处方式、查处深度和办理程序得到了规范。
(五)加强矛盾纠纷多元化解
一是认真办理信访投诉办件。积极通过线下约谈、以案释法、加强检查监管等方式处理各类矛盾纠纷;认真按照区府要求,协助做好对各镇街信访办件的复查工作;对于当事人情绪激烈的信访投诉办件,发函至区信访部门关注事件,争取多方合力化解矛盾。
二是推进信访工作法治化。严格按照信访监管系统规定的节点完成工作,对通过行政许可、行政确认、信息公开、行政复议、行政诉讼途径处理的诉求,依照《信访工作条例》导入相关行政程序或司法程序。
三是认真开展行政复议答复、行政应诉工作。提前预判可能进入司法程序的案件,提前梳理案卷材料,降低律师办案难度和出错率;积极沟通协调,通过参加当事人协调会议或现场查看等活动,妥善解决争议纠纷;按时开展行政复议答复、行政诉讼应诉活动,及时收集汇总证据材料、审核律师起草的法律文书、出席庭审或听证会议。
(六)普法宣传工作亮点纷呈
一是为典型村和典型镇配发行政村空间布局专题地图并组织“送图下乡”,“点对点”的普法方式得到《中国自然资源报》宣传。
二是大力打造的“林小青”志愿服务活动品牌,影响力持续增加。举办的“六个一百”结对共建对象植树活动、古树名木结对志愿巡护活动、绿美摄影大赛,以及的上线微信小程序捐资尽责项目“认种一棵树”等,共已吸引达到1.5万人次参与。
三是联合团区委、区司法局、区文化广电旅游体育局、区人民检察院等部门,在小鸟天堂、圭峰山国家森林公园、澳洲幸运5 时代ITC等地点举办的总结汇报会、自然资源普法课堂等活动,营造浓厚的普法氛围。
三、存在不足和原因
虽然我局在法治政府建设上取得一定成绩,但也存在一些薄弱环节,当前的主要问题及原因是:
(一)自然资源法治政府建设的系统性、协调性有待进一步加强。自然资源涉及的业务范围广、利益大、任务重、政策多,这要求干部成为既要懂法、又懂业务的复合型人才,需要时间、空间的培养。
(二)在一些具体的行政处罚、行政许可、行政检查、行政确认等行政执法业务中,存在法律规定有漏洞或不够明确等问题,既给执法干部造成工作上的困扰,也给依法行政造成了阻碍。
(三)法治政府建设的监督与问责方面存在机制不够完善、执行力度不够大的问题,导致一些有瑕疵甚至违法的行政行为得不到及时纠正、受不到有效的监督。
(四)部分干部的学法热情仍有待提高。由于对自然资源领域以外、但与局机关业务高度相关的法律法规认识不足,部分干部职工的学习自觉性和主动性不够。
四、下一步工作计划
(一)坚持党对法治建设的领导,继续通过召开党组理论学习中心组、专题讲座、报告会等学习活动,加强对习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示、党的二十大、二十届三中全会会议的学习,并做好有关学习、会议记录和会议纪要的工作。
(二)推动职工干部主动、深入学习法规政策,尤其是土地征收、土地闲置、林业采伐与更新、加装电梯、不动产登记等重点业务领域的法律法规,以及行政许可法、行政处罚法、政府信息公开条例等与局机关业务高度相关的法律法规,切实提升法律知识水平,提升依法行政的能力。
(三)继续积极落实《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 2025年法治政府建设工作要点》等关于综合行政执法、优化营商环境、政务信息公开等有关工作要求,创新普法宣传教育方式、加强法治政府建设监督、提出弥补法律漏洞的解决办法,依法履行好行政管理职能。