2023年,区住建局在区委、区政府的正确领导和市住建局、区委依法治区办的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神,按照国家、省、市、区关于法治政府建设的各项工作部署和要求,积极推进法治住建建设。现将相关工作情况报告如下:
一、深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实省委工作部署
(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,将党的二十大精神和习近平法治思想纳入党组中心组学习计划,并专题组织党的二十大精神宣讲会暨住建“普法大讲堂”活动,深入解读党的二十大精神及习近平法治思想,推动法治建设与住房城乡建设各项工作有机融合,为我局下来扎实推进依法行政工作夯实基础。
(二)全面落实省委十三届三次全会精神和“1310”具体部署。将学习贯彻省委十三届三次全会精神和“1310”具体部署纳入党组中心组学习内容,并立足住建职能,紧扣全会提出的“十大新突破”,从抓牢经济指标、抓牢城镇建设、抓牢安全监管、抓牢法治建设等方面研究制定住建领域的贯彻落实措施,全力闯出高质量发展新路子,为我区冲刺千亿GDP强区贡献住建力量。
二、强化工作统筹部署,切实履行法治建设第一责任人
我局主要负责同志切实履行推进法治建设的第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署,积极推进法治住建建设工作。一是加强法治建设统筹谋划。将法治建设纳入局年度工作计划,制定了2023年住建领域法治政府建设工作要点、普法责任清单和领导干部应知应会法律法规清单等文件,突出法治建设重点内容,加强住建领域法治建设工作的开展。二是不断完善学法用法制度。局党组坚持以上率下开展学法,将党的二十大精神、习近平法治思想以及领导应知应会学法内容纳入学习中心组学习计划,全年开展党组理论学习中心组学习10次,并持续深化“住建普法大讲堂”活动,举办专题讲座9期。组织全体干部职工参加2023年国家工作人员在线学法考试,全局参学率及优秀率均达100%。
三、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)优化服务,依法做好涉民涉企工作。
1.深化工程建设项目审批再提速。不断优化住建链条审批事项流程,积极运用分阶段报建政策,推动“拿地即动工”;推动施工许可和竣工验收备案实现电子证照化。做好重点项目前期辅导服务,为审批人员开通审批系统VPN权限,打造7*24小时在线审批机制,助力项目快建设、快投产、快达效。2023年以来,我区共有33个项目应用分阶段报建政策,10个项目实现“拿地即开工”。其中,睦洲镇荣兴新材料项目从拍地到取得施工许可证仅耗时2小时14分,再次刷新我区从拍地到发证的最快纪录。
2.强化住房保障实现法治惠民。一是强化公租房兜底保障。依法审核住房保障资格、发放住房租赁补贴,推进公共租赁住房建设,2023年新增保障资格的家庭57户,清退不符合保障资格的家庭186户,发放住房租赁补贴76户,发放金额15.87万元;推进公共租赁住房三期联和苑项目建设,项目于2023年12月15日开工建设,建成后可提供550套房源,有效缓解我区公共租赁住房房源紧缺的问题。二是发展保障性租赁住房。成功筹集大泽园区石船山生活配套工程项目和凤山湖园区生活配套工程等2个保障性租赁住房项目,建成后可提供630套保障性租赁住房,超额完成2023年新增筹建400套的任务。
3.持续提升物业管理水平。坚持以党建引领推进物业管理规范化,制定《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 2023年物业党建工作实施方案》,推动成立2个业主委员会及39个物业管理委员会,组建覆盖率达33%。探索建立澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 物业管理联席会议制度,研究制定《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 加强物业管理纠纷处理工作方案》《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 星级小区评定、守信企业评选及差异化管理工作方案》等规范物业行业管理的政策措施;抽选60多个小区开展物业领域事中事后全面测评,明确检查标准65项,发现93个存在问题并推进整改,有效提升物业企业的服务质量。
(二)完善制度,推进政府治理规范化。
1.进一步规范规范性文件制定工作。制定《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 住房和城乡建设局行政规范性文件内部流程管理规定》,进一步完善我局行政规范性文件内部流程管理机制,提高行政规范性文件制定与备案审查工作规范化水平,提升规范性文件制定的质量。
2.进一步规范重大决策程序。制定《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 住房和城乡建设局重大行政决策程序规定》,加强重大行政决策的研究制定工作,通过召开党组会议专题研究确定《2023年度澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 住房和城乡建设局重大行政决策事项目录》,并严格按照重大行政决策程序的规定推动2023年澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 城镇老旧小区改造工程项目这一决策事项的落地实施。
(三)强化监管,持续推进公正文明执法。
1.持续推进行政执法规范化。一是加强行政执法“两平台”应用。积极推动行政执法“两平台”的使用,最大限度规范执法行为,2023年以来共通过“两平台”录入检查信息超60宗。二是落实执法人员执法资格考试培训,2023年共组织11人参加执法资格考试培训,并为3名执法人员申领行政执法证,持证人员达41人,进一步强化我局执法队伍力量。三是持续推行“双随机、一公开”监管工作。制定2023年度“双随机、一公开”行政检查计划,全年实施“双随机、一公开”行政检查6次,出动检查人员38次,检查企业19家,不断强化监管力度。四是强化行政执法公示工作,2023年我局通过行政执法信息平台录入行政执法472条。五是组织开展执法案卷评查工作,根据市、区要求开展案卷评查工作,共评查案卷22宗,发现问题11项,目前已督促各业务股室落实整改。
2.持续强化行业监管。一是加强房地产市场日常检查,今年以来进行日常检查90次,“双随机、一公开”检查4次,共出动检查人员276人次,检查房地产销售现场和中介门店138个,发出整改通知书6份;二是加强物业小区检查,对全区物业住宅小区开展物业服务收费和公共收益公示、室内装饰装修、既有车位加装充电桩、防汛等检查327次,共出动786人次。三是加强建筑安全质量监管,建立完善重大危险源台账,动态监测全区在建工程危大项目数,持续推进澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 建筑工程信息化管理平台建设,开展全领域安全生产检查,2023年开展建筑工地安全生产检查1425次,共发现和消除安全隐患4394项,下发整改通知单852份,有效杜绝全区建筑领域重大安全事故发生。
(四)接受监督,推动行政权力规范运行。一是自觉接受社会监督。2023年以来我局政协提案27件、人大建议23件,均做到依时答复、依时办结。二是进一步加强政务公开。安排专人负责门户网站更新管理及信息公开工作,对于主动公开的落实全面公开;加强对依申请公开工作的审核,推动法律顾问参与信息公开过程,确保公开工作合法合规。2023年以来共处理政府信息公开申请29份,回复群众政府信箱留言咨询12条,均按时回复,及时回应群众关切。三是自觉维护司法权威。全面支持司法部门依法受理和审理行政案件,依法履行行政应诉职责,2023年以来按有关规定和程序依法落实行政应诉2宗,落实行政复议答复1宗。
(五)强化协调,推动社会矛盾纠纷的有效化解。深入贯彻落实区委、区政府关于信访工作的决策部署和要求,印发《关于进一步加强初次信访事项化解处置及台账填报工作的通知》,加强对各股室单位信访台账填报的工作指导,持续提升信访维稳工作实效。2023年共依法受理处理信访件84宗。同时,加强对12345政府服务热线投诉的处置及分析工作,督促承办股室、下属单位加大化解处理力度,2023年共处理12345投诉事项2646宗。
(六)落实责任,强化住建普法宣传实效。一是开展多形式普法宣传活动。今年以来,我局结合澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 2023年房·车联展、“3·15”消费者权益日、2023年文化和自然遗产日专题活动等开展了多场普法宣传活动,联合区总工会开展物业政策培训班、乡村建筑工匠培训班,并开展诚信宣传走进保障房小区、规范房地产中介行业秩序、民法典普法进小区、宪法普法进小区等普法活动。二是积极加强行业法治文化阵地建设,成功推荐我区10家企业单位申报并入选2023年度广东省住房城乡建设系统“八五”普法基层阵地,推荐及入选数量居全市第一。三是积极申报法治建设规范化先行点,向市住建局申报法治建设规范化先行点2项,包括普法阵地建设、历史文化保护传承先进单位,并参加市2023年“法治政府面对面”专题访谈活动,进一步提升普法宣传成效。
四、2023年推进法治政府建设存在的不足
(一)基层立法联系点作用发挥仍有待进一步加强。作为市人大常委会基层立法联系点,在收集基层群众、企业和其他组织对人大立法工作的意见和建议方面仍有待进一步加强。
(二)推动行政执法规范化力度不足。目前我局行政执法存在较多与其他部门职权不清晰、交叉的情况,各股室、各部门对行政检查、执法移交等方面仍存在较多困难,行政执法检查、执法力度有待进一步加强;行政执法“两平台”使用率仍有待进一步提高,行政执法案卷仍有待进一步规范。
(三)普法宣传的统筹落实仍不够到位。落实普法责任清单力度仍不足,宣传的广度和深度仍不够,如目前虽已建立了住建系统普法队伍及普法宣传阵地,但普法队伍深入基层及广大群众普法的频率不高,依托普法阵地开展普法宣传活动的创新性和统筹性仍不足,仍有待进一步统筹推进。
五、2024年工作计划及主要安排
下来,我局将进一步以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,加大对住建领域2023年法治建设工作中的薄弱环节和存在问题的研究力度,不断推进新时代住建领域法治政府建设工作取得新成效。
(一)进一步发挥基层立法联系点的作用,支持立法工作开展。充分发挥住建行业主管部门的优势,在物业领域、建筑领域、房地产领域、保障领域通过座谈讨论、问卷调查等方式广泛收集基层群众、企业和其他组织的意见和建议;依托各领域普法阵地,进一步加强意见收集的时效性和针对性。
(二)进一步加大行政执法工作力度。加强与市住建局、区委编办、区司法局、区城管局以及属地镇街等部门的沟通协调,进一步理顺不清晰的行政执法职能,并加强与其他执法部门的联合执法力度,对住建领域各项违法违规行政进行严厉打击。同时,加强对我局执法人员以及镇街执法人员的业务培训,强化现场执法的实际操作及现场指导,探索开展执法案例指导等工作。加强对各股室、下属单位关于行政执法“两平台”的业务培训,落实《广东省行政检查办法》,进一步推动执法人员应用平台开展执法办案活动,切实提升执法人员的专业水平和综合能力。
(三)进一步强化对住建普法工作的统筹规划。进一步统筹开展住建领域普法工作,督促各股室、下属各单位落实普法责任清单,及时总结相关普法工作情况;充分发挥基层普法阵地在普法宣传教育工作的作用,结合重要时间节点和部门法律法规宣传日、宣传月,组织各普法阵地开展各类普法活动;积极探索普法宣传教育活动新形式,结合住建领域各项大型活动,组织开展普法活动,强化普法宣传成效。
澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 住房和城乡建设局
2023年12月29日