澳洲幸运5

2021年，区住建局在区委、区政府的正确领导和市住建局、区依法治区办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神，按照国家、省、市、区关于法治政府建设的各项工作部署和要求，认真抓好普法宣传教育，严格依法行政，积极建设法治住建。现将相关工作情况报告如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能，服务社会经济高质量发展。

1、深化职能转变，持续推进“放管服”改革。打造“一站式”服务。联合区自然资源局打造“一门式”“一站式”改革服务，推进住宅专项维修资金个人业务进驻不动产登记中心。深化工建审批改革。落实并联审批，推动外线工程审批接入工建审批平台。落实数字审图，推动建设项目设计图纸统一进行电子化审查。印发《工业园区建设项目绿色通道工作方案》，全面服务四大园区建设。截至11月底共完成联合验收业务226宗，核发分阶段施工许可证10个。深化“数字住建”改革，上线江门市房屋交易“云链签”系统，成功办理全市首宗商品房合同“不见面”网签服务。截至11月底，已有1001户业主享受线上签约服务。联合区税务局、区自然资源局打造“交房即发证”创新试点，发放不动产权证622个。大力推广“公租房APP”，全区安装注册1345人，浏览量近1万人次，推动业务逐步实现在线办理。落实“评定分离”改革，完成“评定分离”项目4宗，有效提升开标效率、节约建设成本。

2、坚持依法行政，不断优化住建行业环境。完善行业制度体系。制定《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 既有住宅加装电梯的现状思考与对策研究》《关于推进澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 既有住宅增设电梯的工作方案》等文件，强化电梯加装政策支持、优化审批服务。制定《优化物业管理服务三年工作方案》，规范行业市场秩序，推动物业管理行业高质量发展。规范物业管理服务。推行“红色物业”，指导博富、珑城等2个物业管理公司成立了党支部。联合多个部门开展物业小区专项检查行动，出动检查人员335人次，抽查小区67个。组建行业“智囊团”，在江门三区四市率先建立区级“物业行业专家库”。落实企业“红黑榜”，为业主选聘物业服务企业或企业选聘项目负责人提供参考。大力推广电动车集中充电点和禁入电梯车阻系统，全省率先尝试把加装车阻系统纳入住宅专项维修资金的支付范围。强化房地产市场监管。建立商品住房价格管理联动机制，引导房地产开发企业对商品住房进行合理定价，维护市场稳定。采购专业分析服务，制作《房地产市场报告》，强化数据动态监控。联合房协指引要求各房企在项目销售现场公示栏公示《关于购买商品房的温馨提示》，提高购房人的风险防范意识和维权意识。

3、抓牢民生服务，织密群众权益“保障网”。全力推进既有住宅加装电梯工作。2021年批出规划许可证70台、完成加装30台（其中15台已取得补贴），同比分别增加了1.4倍和9倍，有效推动群众“上下难”问题化解。全面开展农村住房安全排查整治。排查农村房屋安全隐患25.88万间，排查录入数量居全市第一；完成93栋农房抗震改造，推进1处18户农村削坡建房风险点隐患整治，全方位保障农房居住安全。

（二）推进政府治理规范化，着力提升依法行政能力

1、健全工作制度，强化规范性文件监管。起草制定了《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 住房和城乡建设局规范性文件管理规定》，明确规范性文件的制定程序、日常监管等工作。通过规范性文件的制定、审查、解读和备案工作，推动有关股室强化对住建领域法律法规的研究和理解，强化上级政策的执行实施。

2、严格决策规范，提升行政决策质量。全面落实依法行政决策制度，认真组织学习《重大行政决策程序暂行条例》，严格按照《条例》规定对决策进行研判。同时，充分发挥法律顾问在依法决策中的作用，切实提高行政决策的质量。2021年以来没有发生因行政决策失当，造成不良社会影响的事件。

（三）健全行政执法机制，着力推进严格规范公正文明执法

1、深化体制改革，推动执法常态化。落实《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民政府关于行政许可和公共服务事项赋权乡镇街道实施的公告》，推动建筑工程安全生产检查、巡查等事项下放至镇街。印发下放工作指引，并多次组织各镇（街、区）开展赋权培训会，确保赋权事项“放得下，接得住，管得好”。

2、推进规范执法，强化公示监管。严格执法人员管理。2021年共组织行政执法人员19人次参加执法培训和行政执法考试，并按规定办理行政执法证。强化行政执法“两平台”使用。2021年我局通过行政执法信息平台录入行政执法731条，通过行政执法信息平台进行执法办案共19宗。开展行政执法案卷评查。根据市住建局和区司法关于组织开展2021年度行政执法案卷评查工作部署和要求，组织开展本局行政执法案卷评查工作，通过案卷评查，进一步规范执法人员行政执法行为。

3、依法从严执法，强化行业监管。持续巩固抗疫防线，累计出动检查人员523人次，检查建筑工地、物业小区、房产企业等148个；成功动员8643名物业及建筑业行业人员接种疫苗，有效筑牢防疫屏障。严守工程质量防线。持续开展建材打假行动，累计开展检查项目165个，抽查建材160批次。持续开展打击违规使用海砂专项行动，累计出动检查人员52人次，抽检区内企业16家，共抽取砂样本64组，暂未发现违规使用海砂的情况。坚决筑牢安全生产防线。2021年开展各类安全生产专项检查6次，下发整改通知书503份，实施动态扣分392条，移交各类处罚40份，全力维护建筑领域安全形势稳定。截至11月底，共有11个项目获得省、市质量、安全奖21项，获奖项目数、获奖数均创历史新高。

（四）依法接受制约监督，促进行政权力规范透明运行

1、高效办理建议提案，自觉接受社会监督。2021年，我局收到市、区建议、提案共35份，主要涉及小区物业、加装电梯、老旧小区改造及城市品质提升等方面，均做到依时答复、依时办结。

2、畅通投诉渠道，维护群众权益。坚持群众诉求无小事的服务宗旨，按照“统一接收、分类处置、限时办理、及时反馈”的工作要求，做好接收处置工作。2021年共办结12345政府服务热线事项2580宗，均做到按时答复。

3、落实“三个公开”，提升工作实效。积极做好主动公开。安排专人负责门户网站更新管理，编制《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 住房和城乡建设局信息主动公开基本目录》，全年通过政府门户网站主动公开信息259条。全面落实依申请公开，共完成依申请公开3宗，均做到按时、规范答复。重点强化重点领域公开。围绕重点领域，加大政府信息公开力度，设置“预决算公开”“行政执法公示”“住房保障信息”等专栏。定期更新“住房保障信息”重点领域，向群众公示安居工程建设、保障性住房分配和退出及租赁补贴等工作开展情况。强化财政预决算、三公经费等信息公开工作，定期进行更新

（五）健全预防调处化解体系，依法有效化解社会矛盾纠纷。

1、强化工作措施，全力化解信访问题。深入贯彻落实区委、区政府关于信访工作的决策部署和信访工作联席会议有关精神，通过积极加强与信访、人社等部门沟通协调，完善内部联合会商、统筹督导等信访工作机制，推荐业务骨干常驻信访超市，多措并举推动做好住房和城乡建设领域信访化解工作。截至11月底，共处理信访件59宗。

2、防范风险矛盾，大力化解“问题楼盘”。2021年通过“一楼一策”、联席审议的模式成功化解紫云路17号等问题楼盘21户群众的办证梗阻问题，妥善解决澳洲幸运5 玉圭园峻林项目150户业主房产逾期交付问题，切实保障购房群众权益。

3、强化舆情监控，全力维护社会和谐稳定。严格落实特防期工作要求，主动作为落实维稳工作，重点关注各问题楼盘及敏感群体，做好信息收集及舆情监控，围绕重要节点，提前约谈各类维稳问题主体，提前部署维稳工作，预防群体性事件发生。

（六）聚焦群众需求，以精准普法推动全民知法。全面落实“谁执法谁普法”责任机制，制定了《区住建局2021年普法责任清单》，全方位、多层次地开展普法活动。扎实开展法律“六进”活动。组织系列送政策服务活动，主动向重点企业送上惠企新政；印发澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 2021年在校学生人民防空教育工作方案，联合区教育局开展《人民防空法》普法教育；举办物业住宅小区电动自行车消防安全现场宣讲会，大力宣贯《高层民用建筑消防安全管理规定》；上线《民生热线》开展普法宣传，解读“成立业主委员会相关事项”等；结合“宪法宣传周”“安全生产月”等重要时点，通过开展宪法宣誓活动、培训讲座等形式，落实宪法、安全生产法等专法普法宣传教育。打造住建法治建设“展示窗”。依托人民日报海外网、广东发布、南方日报、广州日报等各级主流媒体平台强化政策及工作宣传，形成新闻报道40余篇，不断扩大普法宣传的覆盖面。其中，1篇信息登上“广东发布”；1篇信息登上光明网；3篇工作信息登上学习强国平台；2篇信息登上《人民日报》APP；3篇信息登上人民日报海外网。

二、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2021年，我局主要负责同志高度重视履行推进法治建设的第一责任人职责，坚持强化统筹、部署、推进全局法治建设工作。一是坚持高位推进，强化法治统筹部署。将法治建设纳入局年度工作计划，与各项业务工作同部署、同推进、同考核。同时，按照要求撰写主要负责人《述法报告》，并及时通过政府公开网站向社会公开年度法治政府建设报告，确保做到年初有部署，年终有总结。二是坚持以上率下，完善学法用法制度。制定了《区住建局2021年学法计划》，并纳入党组理论学习中心组学习内容，2021年以来专题集中学法2次，通过党组集中学法、讲法讲党课等，推动全系统共同尊法学法。大力开展全局学法考试工作，共组织干部职工70多人次参加考试，100%完成年度学法任务，优秀率达100%。结合党史学习教育的开展，利用党员大会、专题党课、宣传培训讲座以及外出参观学习等不同形式，以党建学习促法治建设。三是强化法治队伍建设，提升依法行政能力。通过优化调整6个股室的职能，设置“法规和信访股”，加强法治人员设置，进一步强化依法行政工作基础。

三、2021年法治政府建设的存在的问题

（一）法治人才队伍不够健全。我局法治人才和行政执法人员不足，住建法治队伍的整体依法行政能力还需进一步增强。

（二）推动行政执法规范化力度不足。目前我局行政执法装备不够齐全，执法人员制作执法文书水平、履行法定程序意识仍不够高。

（三）“放管服”改革后续监管机制有待进一步完善。在推动建筑工程安全生产检查、巡查等事项下放后，与镇街的工作衔接仍有待进一步加强。在推动“评定分离”改革后，后续跟踪监督检查机制仍有待进一步完善。工程建设审批制度改革还需进一步深化，“交地即开工”工作需进一步加快。

（四）普法宣传工作仍需加强。普法宣传广度和深度不够，未形成专业的住建普法队伍有效深入基层及广大群众，法律进机关、进工地、下基层等“法律六进”活动仍有待进一步推进。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

（一）着力解决法治人才队伍建设问题，夯实法治建设基础。一是加强行政执法人员队伍建设，通过增加执法持证人员数量、引入第三方法律顾问等方式，壮大住建法治人才队伍。二是加强培训，提高行政执法业务水平。将行政执法业务培训纳入行政执法人员岗前培训、在岗培训规划，提升执法人员的专业水平和综合能力。同时，配备配强行政执法装备，指导执法人员切实加强执法程序意识，规范案件办理程序，规范使用执法文书。三是加强作风建设，强化对执法人员的思想、组织、作风、纪律教育，建设一支政治过硬、思想过硬、业务过硬、作风过硬的住建法治人才队伍。

（二）深入推进住建领域“放管服”改革工作，建立健全工作机制。一是进一步破除权限下放的机制阻碍，加强职能下放后的工作衔接，强化后续监管力度，创新监管手段，确保行政执法检查不存在“盲区死角”。二是持续推进工程建设项目审批改革，以万亩园区投资项目为试点，综合运用“分阶段报建”、“模拟审批”等新模式，缩短审批时间，待形成可复制经验后，逐步推广至全区重点项目，力争“交地即开工”成为常态。三是推动工程造价市场化改革，大力推进工程造价信息化、数字化，完善工程造价信息发布机制，保证信息互通共享。四是加快推动“评定分离”改革，逐步扩大试点范围，推动“评定分离”招投标全流程电子化，完善标后跟踪监督检查机制。

（三）强化“谁执法谁普法”责任落实，扩大普法宣传成效。一是进一步落实“谁执法谁普法”工作机制，完善普法责任清单，强化普法责任；积极参加“谁执法谁普法”履职评议活动，结合住建普法实际探索制定主题普法方案，扩大普法宣传成效。二是进一步加强普法队伍建设，在本系统内和有关单位挑选业务骨干，组建住建普法宣传队伍，推动住建普法进机关、进工地、下基层。三是积极探索普法宣传教育活动新形式，把握好媒体、网络平台这一坚实的普法阵地，创新“互联网+普法”形式，扩大普法宣传的覆盖面。

澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 住房和城乡建设局

2021年12月5日