澳洲幸运5

　　2020年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在区委、区政府的正确领导和市住建局、区依法行政办的精心指导下，坚持立足职能依法履职尽责，落实改革、促进发展，严格规范公正文明执法。现将法治政府建设情况报告如下：

　　一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）建立健全工作机制，把牢工作推进“方向盘”

　　一是强化组织部署，夯实法治建设保障。局领导班子高度重视法治建设工作的开展，及时调整局法治建设领导小组，明确了法治建设工作的责任人、联络员和宣传队伍，完善法治建设组织机构设置，保证局机关法治建设的有序开展。将法治建设工作纳入局年度工作计划，制定了区住建局2020年《普法责任清单》并于今年2月通过政府公开网站向社会公开《2019年法治建设工作报告》，确保做到年初有部署,年内有检查，年终有总结。

　　二是健全决策机制，提高依法决策水平。坚持依法决策、集体决策，制定《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 住房和城乡建设局局长办公会议议事制度》，完善重大问题议事规则，进一步明确议事范围，形成局党组会议、局长办公会议分级分类决策的议事机制，对重大行政决策、重要工作部署、重大项目安排、干部任免、大额资金使用等重大事项进行集体决策，切实提高行政决策的质量。

　　三是提升干部作风，强化法制工作队伍建设。组织开展为期三个月的“以案为鉴、以案促改”作风建设活动，通过参观廉政教育基地、观看警示教育片等多种形式加强党员干部的思想政治建设，依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加大执纪监督、公开曝光力度，使加强作风建设成为新常态。同时，切实加强学法培训，组织102名干部职工参加2020年度国家工作人员在线学法考试，参考率和合格率均达100%，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，养成运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的习惯，始终在法治轨道上想问题、作决策、办事情。

　　（二）依法接受制约监督，建立权力运行“阳光房”

　　一是自觉接受社会监督，高效落实建议提案办理。我局认真办理建议提案，坚持主动和议案、提案人沟通，就建议提案提出的意见建议逐一作出回应和答复，确保委员代表反映的热点、难点问题得到解决落实。2020年，我局收到市、区人大政协建议提案共62份（其中主办件18份，会办件44份），主要涉及小区物业、加装电梯、旧区改造及城市品质提升等方面，均做到依时答复、依时办结。

　　二是全面推进政务公开，推进权力在阳光下运行。成立“澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 住房和城乡建设局信息公开工作领导小组”，进一步完善保密审查、主动公开、公开工作考核以及信息公开责任追究等7项工作制度，加大制度保障和监督力度；设置“预决算公开”“行政执法公示”“住房保障信息”等专栏，确保我局安全、及时、全面地公开信息。

　　三是畅通群众诉求渠道，完善维护群众权益机制。通过督办、通报等形式，要求切实缩短答复时长、提高答复效率，提升群众满意度。经努力，我局2020年共办结12345政府服务热线事项3330宗，均做到按时答复；10月份“10个工作日内”的办结率较9月份提升了5%。同时，注重重复投诉，将投诉进行分类整理，提前督促开发商、物业小区对群众集中投诉的问题进行重视和整改，坚持以全心全意为人民服务宗旨，解决群众的合理合法诉求。

　　四是加强廉政风险防控，强化权力运行的制约和监督。组织开展廉政风险点排查、区公房管理所“认清形势、严肃纪律，破釜沉舟、切实整顿”主题专项整治行动、“以案为鉴，以案促改”作风建设活动等一系列行动，全面理清工作职责、剖析存在问题，共梳理出廉政风险点61个，存在问题37个，提出整改措施98条。同时，强化纪律建设，认真用好监督执纪“四种形态”，对存在“苗头性”“倾向性”的党员干部，及时进行提醒谈话。今年以来，共对8人次进行党内谈话，从细微处着手加强对全体党员干部的教育和监督，做到抓早抓小抓日常。

　　（三）抓实抓牢民生服务，织密群众权益“保障网”

　　始终坚持以人民为中心的发展思想，守好法律底线、用好上级政策为人民群众谋福利、解困忧，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　一是推动历史积案化解。针对困扰群众多年的“房产无法办证”问题，我局坚持主动作为、积极担当，通过“一楼一策”、联席审议的模式成功化解双水农科新村商住楼、会城圭峰北路88号1座及94号楼、平安路30号、德兴花园、百福广场等问题楼盘669户群众的办证梗阻问题，逐步解决了一批困扰群众多年的“操心事、揪心事”，有效维护群众的合法权益，提升群众的获得感、幸福感。

　　二是加大住房保障力度。依法严把保障性住房“准入、退出”审查关，全年举办公共租赁保障性住房摇珠分配活动2批，分配保障房53套，发放城镇住房保障家庭租赁补贴28万元，努力让困难群众“住有所居”。同时，强化房屋安全管理，投入92.5万元维修直管公房及保障房109间，一户一档开展农村危房摸底排查，排查农村削坡建房风险点23处（43户），开展农房抗震改造93间，每间补助资金7700元，确保让困难群众“住有安居”。

　　三是落实乡村振兴战略。以“扩容提质、城乡一体”为目标，以“人的城镇化”为核心推动小城镇扩容提质。依法用好小城镇建设发展配套项目融资包，加强项目审核、规范资金使用。截至目前，累计发放融资借款15笔、金额3733.4万元，有力支持了各镇医疗卫生、文化教育、道路交通和环境整治等基础设施的建设，有效推动宜居城乡建设。

　　四是提高群众宜居水平。积极推进加装电梯，设立专人专线专责对有意愿加装电梯的群众来访咨询，并派工作人员提前介入到现场提供专业意见和指导。同时，派出“专办员”为群众代办加装电梯补助申请业务，便民服务进一步强化。目前，全区加装电梯新增开工27台、完工并取得补贴3台。

　　（四）深化政府职能转变，打造深化改革“加速器”

　　我局坚持把深化“放管服”改革作为法治政府建设的重中之重，不断自我革新，加快住建行业重点领域和关键环节改革，切实优化营商环境。

　　一是工程建设项目审批制度改革更加深入。市工建审批平台进驻率达100%，共有1500宗事项通过平台完成审批，受理数量居全市前列，有效提高审批信息化水平。同时，实行联合审图、电子审图，改变以往多次委托多次审查的现象，有效提高审批效率；推动工程项目竣工联合验收，从马拉松审批向一次性办结转变，10个工作日内一次完成多项验收，大大缩短办理时间。

　　二是房地产领域审批效率不断提高。全面推进江门市存量房交易网签备案应用电子签章，彻底解决房屋交易登记过程中合同反复提交问题。商品房预售许可证和现售备案书等业务可通过互联网平台签发电子证照，进入“云发证”时代，审批效率和政务服务便利化水平进一步提高。

　　三是住房公积金管理服务水平有效提升。接入“粤省事”微信小程序、支付宝城市服务刷脸查询服务，做到业务“网上办”。线下银行服务网点数量增加至31个，弥补了此前部分乡镇住房公积金业务网点布局的空白，实现服务城乡全覆盖，做到业务“就近办”。

　　（五）强化行业行为监管，筑牢法治发展“防护墙”

　　坚持依法履职，强化行业监管，打击行业违法违规行为，不断深化扫黑除恶专项斗争，提升行业法治化管理水平，为经济社会发展营造良好的法治发展环境。

　　一是依法抓好疫情防控。扎实做好住建领域应对新冠病毒感染疫情防控各项准备，严查相关企业没有落实防控要求的行为，严格落实用工实名制等工作举措，筑牢“外防输入、内防反弹”防线。防疫期间累计出动4380人次，检查各类场所等2314间次，查处防疫问题数量80条，坚决稳住疫情防控持续向好的形势。经努力，全区建筑工地及房地产领域无发生疫情感染事件。

　　二是开展房地产中介乱象整治专项行动。一方面，根据法律法规制定房地产经纪机构的备案、变更、注销等业务指引，引导中介机构规范办事。另一方面，通过日常巡查、定期检查、“双随机”、联合市场监督局联合执法等形式，加强对经纪企业和“黑中介”的监管查处力度。今年共出动检查人员629人次，检查机构476家次，约谈企业负责人6次，发出整改通知书8份，移交市场监督局处理3份，开展“双随机”检查2次并及时在我局网站公布中介机构的备案情况和通报中介机构违规的情况。

　　三是压实安全生产管理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，开展质量安全大检查、建筑施工安全生产专项整治、落实预防高坠措施专项检查等各项行动。全年累计下发整改通知书504份，其中停工通知书11份，发现和消除隐患2773项，对违规单位和人员实施动态扣分151条，有效约束各方责任主体的安全行为，确保我区建筑施工安全生产形势稳定。2020年，我区建筑工地实现“零死亡”目标。

　　四是抓好工程质量通病治理。针对群众关心的裂、漏问题，落实建设、施工、监理责任，抓好质量通病治理措施的管理，严格要求按图施工，提高质量监督抽检频率，累计抽检各类建筑材料320组，下发质量问题整改通知书96份，发现和消除质量隐患111项，有效保证施工质量。东区学校先后获评“广东省建设工程金匠奖”、“广东省建设工程优质奖”、“国家优质工程奖”。

　　五是落实建材打假和违规海砂专项治理。组织人员到预拌混凝土搅拌站、沙场、建筑工地等场地，采取检查台账、现场抽检等措施，排查是否存在违规使用海砂的现象。截至今年11月底，我局开展建材打假专项行动共出动人员350人次，检查项目153个，抽查建材175批次，暂未发现不合格建材。

　　六是开展人防领域专项整治。重点针对人防工程建设方面的突出问题和薄弱环节开展排查整治，形成“四个清单”和“七个问题台账”。建立人防集体议事、人防暂交款交流、非税收入交流、人防报建交流等一系列工作制度，推动人防工程管理规范化，着力构建清正廉洁的长效机制，从源头上防范人防系统违纪违法问题发生。

　　（六）广泛发动普法宣传，构建法治建设“展示窗”

　　一是全面铺开宣传，加大法治宣传的力度。通过网站宣传、发送短信、微信信息及派发宣传单张、张贴宣传海报、悬挂宣传标语等多种形式加强宣传教育，切实提高群众知晓率。同时，组织开展各类安全法规宣传、扫黑除恶宣传活动20多次，通过提问抢答等不同的形式，向居民广泛宣传打击黑恶势力的有关法律常识，号召群众积极检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，提高业主知晓率和参与度，营造全民参与建设法治社会的氛围。

　　二是创新宣传载体，拓宽法治宣传的广度。把握好媒体、网络平台这一坚实的普法阵地，扩大普法宣传的覆盖面。全年累计于南方日报、澳洲幸运5 新闻、澳洲幸运5 发布、相约澳洲幸运5 等平台刊登报道10余份，成功召开扫黑除恶新闻发布会，推动既有住宅增设电梯的政策讲解上线澳洲幸运5 电台普法速递专栏及“民声热线”节目并及时将有关活动信息报送到区委宣传部和区司法局，法治宣传工作有序推进。

　　三是坚持精准普法，凸显法治宣传的深度。对住建领域内建筑工人、房地产中介、小区住户等不同的群体定制有针对性的普法教育内容，以精准普法宣传推动全民高效知法。2020年以来，我局共到89个小区现场开展防范电动自行车火灾宣传活动；深入86个工地现场对农民工进行《保障农民工工资支付条例》普法教育，发放宣传单张1000份，访谈农民工432名，努力引导工人运用法律的手段来解决各种矛盾纠纷。同时，面向房地产中介机构开展“送法上门”活动，全面开展《房地产经纪管理办法》《消费者权益保护法》等法律法规的宣传，切实提升各经营者主体责任意识和守法意识，有效防范经营法律风险。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2020年以来，我局主要负责同志高度重视履行推进法治建设的 第一责任人职责，坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，强化统筹、部署、推进全局法治建设工作，较好完成全年法治建设各项工作任务。

　　一是坚持深化学习。发挥“关键少数”作用，引领学法风尚。把法治教育列为重要培训内容，带头制定《区住建局2020年学法计划》《区住建局2020年普法责任清单》等一系列文件，带头积极参加干部学法考试，带领我局采取多种多样的学习方式提升学法意识，推动全局形成浓厚法治氛围。

　　二是坚持高位推进。强化对法治政府建设工作的谋划部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，明确了法治建设工作的责任人、联络员和宣传队伍，确保我局法治建设高效推进。

　　三是坚持强化监督。制定《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 住建局督办工作制度》和《2020年澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 住建局重点工作清单》，以严有力的督查促进法治政府建设工作落实。同时，树立鲜明的用人导向,将法治政府建设纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。

　　三、存在的不足和原因

　　2020年，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍然存在差距，法治政府建设能力需要继续提升。

　　（一）对建筑市场监管仍需加强。部分市场主体对法律法规认识不深，发包分包管理不规范，导致我区建筑工程项目劳资纠纷仍时有发生。

　　（二）直管公房管理机制仍需优化。我区直管公房管理不够规范，定期巡查、清查盘点等工作做得不够到位，资产管理法律制度和内控机制仍不够健全，权力运行机制仍需优化。

　　（三）法治宣传教育仍需深入。如群众对消防安全有关法律法规知晓率还是不够，物业小区内堆放杂物、阻碍消防通道的问题仍时有发生，面向群众的消防法规教育仍需进一步加强。

　　四、2021年度工作安排

　　2021年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、省、市、区相关要求，提升依法行政能力，全力落实好法治建设，努力推动住房和城乡建设事业实现高质量发展。

　　（一）强化作风建设，进一步增强法治建设队伍战斗力。坚持将法治政府建设工作列入局的重要议事日程，进一步加强干部学法培训，积极提升住建干部的法治意识、责任意识、服务意识。同时，结合“以案为鉴、以案促改”作风建设活动，进一步深入开展廉政风险点排查，立行立改补齐工作短板。进一步抓严工作落实情况督查，将法治政府建设工作落实情况纳入干部绩效考核标准，打造出一支有理想、有闯劲、能干事、守纪律的干部队伍。

　　（二）优化政务公开，进一步提升政府公信力。严格落实行政执法信息公开，及时向社会公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果。做好行政许可、行政检查、行政抽检等行政执法信息公开公示工作，定期公布督查“双随机、一公开”检查、全区工程质量治理行动等工作情况，切实保障群众的知情权和监督权。

　　（三）坚持简政便民，进一步深化“放管服”改革。深化服务型行政执法建设，继续转变行政管理理念，强化服务意识。将服务型行政执法融入到日常对施工、建设工作的监管当中。继续推进加装电梯、工程建设项目审批制度改革等一批涉民涉企的重点工作，结合现有办事流程，排查办事梗阻，使各项工作更加便民。同时，加快推进住建业务“互联网+”的建设，以此加强部门联动和资料共享，让数据代替群众跑腿，进一步提高办事效率，切实把打造宜居环境、优化营商环境的工作要求落到实处。

　　（四）深化宣传教育，进一步营造浓厚的法治建设氛围。加大对法治政府建设的宣传力度，提前规划下一个五年普法计划工作，抓好法制宣传统筹工作开展，为法治建设工作打下夯实基础。加强与澳洲幸运5 侨报社、区融媒体中心等单位合作，适时宣传报道住建队伍在推进法治建设方面的工作动态和经验做法，大力营造全局上下尊法学法守法用法的良好氛围。同时，进一步深化精准普法行动，推动普法宣传进小区、进工地、进企业，引导群众知法守法、依法维权，增强宣传的针对性和实效性。

                                                                                                                                                      澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 住房和城乡建设局
                                              2020年12月18日