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为积极主动引导社会舆论，及时准确发布卫生计生工作信息，增强卫生计生工作透明度，稳妥推进政务信息公开，主动接受舆论和社会监督，塑造全区卫生计生系统的良好形象，根据区委、区政府和国家、省、市卫生计生部门有关文件精神，结合我区卫生计生工作实际，制定本系统新闻发言人制度。

一、常态下的新闻发布

（一）新闻发布的原则

1、坚持党的基本路线，围绕全区卫生计生工作大局，促进卫生计生事业发展及社会稳定。

2、对外发布新闻具有全局性、公开性。

3、对外发布新闻准确、及时、公正、严肃。

（二）新闻发布机构

区卫生计生局设立新闻发言人、新闻联络员和新闻宣传人员。

1、新闻发言人主要职责

新闻发言人主要职责是：（1）负责本局新闻信息的管理、策划和组织召开新闻发布会，向新闻记者发布卫生计生系统的重要新闻。（2）定期或不定期向新闻记者通报卫生计生系统重要工作安排进展情况。（3）接受新闻记者采访或安排记者采访本局有关人士。（4）组织提供新闻发布材料，负责新闻通稿和新闻稿件的统一审核。（5）密切关注和分析舆情，及时向局党委提出新闻发布意见，策划和组织新闻发布，积极、主动地引导舆论。（6）负责卫生计生系统新闻事务的其他事项。

2、新闻联络员主要职责

新闻联络员主要职责是：（1）协助新闻发言人完成所承担的工作。（2）负责新闻发布的策划和具体组织实施。（3）负责同区委宣传部、区政府新闻办公室和新闻单位的协调和联系。（5）负责新闻发布后相关资料的收集、整理。（6）负责具体接待和安排记者的采访报道。（7）负责处理本委新闻发布的其它日常事务。

3、新闻宣传人员主要职责

新闻宣传人员主要职责是：（1）负责与本局新闻联络员的日常工作联系。（2）负责本股室的卫生计生宣传工作。（3）负责制订并向新闻联络员提供本股室新闻宣传工作计划。（4）负责起草涉及本股室的新闻通稿及新闻发布材料，并提供相关背景资料。（5）正确把握重大政策、事件和热点、难点问题的宣传导向，跟踪分析新闻舆情动态，对苗头性、倾向性的问题，及时提出应对意见、建议。（6）负责本股室重要会议、重要活动的宣传工作策划和组织。（7）负责掌握、了解和分析、研究涉及本股室社会舆情，负责新闻舆论监督事件的调查处理。（8）负责协助组织和安排新闻媒体的采访活动。（9）按照区卫生计生局工作计划和管理制度开展相关的卫生计生宣传工作。

（三）新闻发布的主要内容

1、向社会公告卫生计生法律法规及奖励扶助及优惠政策。

2、卫生计生政策在本区的执行情况。

3、全区卫生计生工作思路、当前中心工作和重大决策。

4、全区卫生计生工作开展情况和综合改革进展情况。

5、当前社会普遍关心的热点、难点、焦点问题。

6、公告有较大社会影响的重大事故、突发事件等问题的意见及处理工作的进展情况。

7、其他需要向媒体发布的重大卫生计生政务信息。

（四）新闻发布的形式

1、举办新闻发布会、媒体集中采访等方式发布新闻信息。

2、通过书面形式发送新闻通稿。

3、通过互联网发布新闻信息。

4、邀请新闻媒体参加卫生计生工作会议。

5、通过接受记者采访、向新闻界发表相关卫生计生信息。

（五）新闻发布会的时间

根据需要定期或不定期举行新闻发布；遇重大突发性事件等特殊情况，可随时举行。

（六）新闻发布的纪律

1、新闻发布的内容不得违反国家的法律、法规和方针政策，不得泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私。

2、新闻发布要准确界定和把握内容，严格审核，严格把关，凡涉及重大敏感问题的，须向局党委报告。同时，所有对外公布的新闻要依据法律，符合法规、符合政策、符合事实，口径统一。

二、非常态下的新闻发布（突发事件的新闻发布）

（一）卫生计生突发事件的类型包括：

1、因行政执法过程中产生的突发事件。

2、因卫生计生手术事故致死、致伤造成重大影响的突发事件。

3、因卫生计生集体上访、敏感时期群众上访扰乱社会治安造成社会不稳定的突发事件。

4、因卫生计生信息系统出现重大故障，影响全系统正常工作，或在互联网上恶意串通，攻击行为，造成严重影响的网络突发事件。

5、因在执行卫生计生公务过程中，出现交通事故造成人员伤亡的突发事件。

6、因不可抗拒灾害导致集中办公场所损害造成人员伤亡的突发事件。

7、其他因卫生计生工作引发的突发公共事件。

（二）突发事件新闻发布首先遵循常态新闻发布的所有制度。

（三）突发事件新闻发布组织机构及职责

突发事件新闻发布设立对外信息发布组、外来媒体接待组、网络舆情处置组、综合协调保障组四个小组。

1、对外信息发布组人员及其主要职责。由区卫生计生局局长为组长，办公室主任、政策法规股股长、医政股股长、公卫股股长为成员。其主要职责是：（1）组织突发事件发生地现场的新闻报道工作，及时有效地利用区政府新闻发布平台进行新闻发布。（2）根据事件的发展情况，以情况通报会、记者招待会、发送新闻稿、应约接受记者采访等形式发布新闻。（3）力争在第一时间发布准确、权威性的信息，防止信息传递失真，最大限度地避免因信息发布迟缓或失真而引发公众猜测和公愤。（4）根据有关法规并结合实际情况，对如何进行新闻报道提出建议，起草及审阅新闻发布通稿等具体工作。

2、外来媒体接待组人员及其主要职责。由区卫生计生局分管政策宣传工作的领导为组长，政宣股股长、办公室主任为成员。其主要职责是：（1）负责与区委宣传部、区政府新闻办公室协商拟定报道口径，反馈信息。（2）及时受理记者的采访申请，在向获准采访的记者尽可能提供服务和方便的同时，加强采访记者管理。（3）引导现场采访记者、为记者提供必要采访条件，及时向新闻记者介绍情况、提供信息。（4）与区级主流媒体保持密切沟通联系，互通信息。

3、网络舆情处置组人员及其主要职责。由区卫生计生局分管信息工作的领导为组长，局网络评论员、信息股股长为成员。其主要职责是：（1）负责核实突发事件的真实情况，收集有关突发公共事件舆情，做出分析、研判和对策。（2）随时了解舆论对事件及新闻发布的有关情况。（3）开展有效的互联网舆论管理和引导工作，及时请区委宣传部协助采取有效措施阻止有害信息的传播。

4、综合协调保障组人员及其主要职责。由区卫生计生局党委书记为组长，办公室主任及规财股股长为成员。其主要职责是：（1）负责保障新闻发布所需的财力、物力，认真做好突发事件应急人员、车辆、技术和设备有关保障工作，调动一切可以调动的力量，积极参加应急处理工作。（2）突发事件应急处置后，办公室须对突发事件的起因、性质和教训等问题进行调查评估，并形成专题报告，以便区委、区政府及时准确了解事件发生的原因、处理过程和处理结果，总结处置工作中的成绩，经验教训，改进工作，提高预警和应急能力。

本制度自发布之日起执行。

                                         澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 卫生和计划生育局

                                              2016年5月23日