行政复议决定书

澳洲幸运5 府行复〔2021〕61号

　　申请人：谭某。

　　被申请人：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局。

　　住所地：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 会城冈州大道中12号。

　　法定代表人：胡健锋，职务：局长。

　　申请人谭某不服被申请人澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局（以下简称“澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局”）于2021年7月8日作出的新人社不字〔XX〕第XX号《不予受理案件通知书》，于2021年7月13日向本机关申请行政复议。本机关依法已予受理，现已审查终结。

　　申请人请求：1.请求撤销澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局新人社不字〔XX〕第XX号《不予受理案件通知书》；2.请求责令劳动行政部门依法责令限期用人单位某公司按照劳动合同书内的约定及时足额支付劳动者2018年2月1日至2018年12月31日期间劳动报酬合共XX元。

　　申请人称：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局于2021年7月8日作出的新人社不字〔XX〕第XX号《不予受理案件通知书》是错误的，理由如下：本案是因某公司违反劳动合同法律规定，没有履行以及拒不履行劳动合同书内双方约定关于劳动报酬的条文条款，是违约，应当按照违约的法律规定责令某公司承担法律和经济赔偿责任。澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民法院（XX）粤X民初XX号《民事判决书》、江门市中级人民法院（XX）粤XX民终XX号《民事判决书》是按照违法来追究法律责任，违法与违约是不同的概念，本人一审诉讼请求是按照《广东省工资支付条例》相关法律规定追究某公司法律责任，被澳洲幸运5 仲裁委、一审法院及二审法院驳回这项诉讼请求则是另一回事，与本案的投诉、举报要求责令限期某公司按照劳动合同法相关法律规定履行劳动合同书内相关双方约定足额支付合共XX元劳动报酬根本不同一事。二审判决书第8页至第9页也载明，二审法院认为劳动者在劳动仲裁及一审诉讼时“未有提出如某公司依法归还全部工资清单给劳动者我，则请求判决某公司支付正常工作时间工资差额合共XX元”的诉讼请求，一审前未有提出，一审后才提出则不予审理，所以，劳动者我依法向人社局即劳动行政部门投诉、举报并且请求劳动者行政部门责令限期某公司履行劳动合同书内约定支付足额工资合共XX元并无不妥，合法有据。

　　从证据清单中的工资清单及《劳动合同书》可以证明，某公司2018年2月至6月每月支付劳动者XX元正常工作时间工资，2018年7月至2018年12月每月支付劳动者XX元正常工作时间工资，《劳动合同书》内第5页双方约定并且清楚载明“六、劳动报酬（一）乙方工资……，其中正常工作时间工资（基本工资）标准为XX元/月”，因此，某公司应支付本人（约定正常工作时间工资XX元/月-已付XX元/月）×5个月+（约定正常工作时间工资XX元/月-已付XX元/月）×6个月=XX元给劳动者。

　　被申请人答复称：一、被申请人作出的《不予受理案件通知书》符合法定程序。申请人于2021年6月23日向被申请人投诉，称其2018年2月1日至2018年12月31日在某公司工作，在劳动关系存续期间该单位存在未按照劳动合同的约定及时足额支付其工资的违法行为，要求某公司按照劳动合同的约定及时足额支付其2018年2月1日至2018年12月31日期间劳动报酬共XX元。2021年6月30日，被申请人向申请人发出《补正材料通知书》，申请人于2021 年7月2日向被申请人提交澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民法院（XX）粤XX民初XX号《民事判决书》及江门市中级人民法院（XX）粤XX民终XX号《民事判决书》复印件。2021年7月8日，被申请人依法作出新人社不字﹝XX﹞第XX号《不予受理案件通知书》，申请人于7月12日到被申请人处签收该通知书。整个过程符合《广东省劳动保障监察条例》第三十九条、第四十七条及《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》第十八条有关程序的规定。二、被申请人作出的《不予受理案件通知书》，事实清楚、理据充分、适用法律正确。申请人提交的澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民法院（XX）粤XX民初XX号《民事判决书》及江门市中级人民法院（XX）粤XX民终XX号《民事判决书》证明，申请人已通过仲裁、诉讼程序主张某公司支付2018年2月1日至2018年12月31日期间工资XX元（XX元/月*11个月），该诉讼请求已涵盖申请人本次投诉主张的按照劳动合同的约定及时足额支付其2018年2月1日至2018年12月31日期间劳动报酬共XX元。根据《广东省劳动保障监察条例》第三十九条第一款第（四）项的规定，裁审结果均无认定上述诉求应由行政部门解决，该投诉不符合受理条件，被申请人决定不予受理，并书面告知申请人。

　　申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

　　证据1.不予受理案件通知书；

　　证据2.投诉、举报事项登记表；

　　证据3.工资清单；

　　证据4.劳动合同书；

　　证据5.澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民法院（XX）粤XX民初XX号《民事判决书》；

　　证据6.江门市中级人民法院（XX）粤XX民终XX号《民事判决书》。

　　被申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

　　证据1.投诉、举报事项登记表；

　　证据2.谭某身份证；

　　证据3.工资签收表；

　　证据4.劳动合同书；

　　证据5.澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 劳动人事争议仲裁委员会新劳人仲裁字[XX]第XX号《仲裁裁决书》；

　　证据6.澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民法院（XX）粤XX民初XX号《民事判决书》；

　　证据7.江门市中级人民法院（XX）粤XX民终XX号《民事判决书》；

　　证据8.投诉材料收件回执；

　　证据9.补正材料通知书；

　　证据10.新人社不字〔XX〕第XX号《不予受理案件通知书》、送达回执。

　　本机关查明：谭某于2021年6月23日向澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局投诉举报，请求澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局责令某公司支付谭某2018年2月1日至2018年12月31日期间劳动报酬XX元。澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局于2021年7月8日作出新人社不字〔XX〕第XX号《不予受理案件通知书》，认为谭某的主张已按劳动争议处理程序申请仲裁、提起诉讼，裁审结果无认定应由行政部门解决，不符合受理条件，决定不予受理，谭某对上述通知书不服，向本机关提起行政复议。

　　另查明，谭某于2018年2月1日入职某公司，2018年12月31日离职。谭某于2020年3月31日向澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 劳动人事争议仲裁委员会提出劳动争议仲裁，请求内容包括裁决被申请人某公司支付申请人2018年2月1日至2018年12月31日期间工资XX元、安排休息日工作的加班费XX元。澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 劳动人事争议仲裁委员会于2020年5月16日作出新劳人仲裁字[XX]第XX号《仲裁裁决书》，驳回申请人全部仲裁请求。谭某于2020年5月26日向澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民法院提起民事诉讼，请求内容包括判令被告某公司支付2018年2月1日至2018年12月31日期间工资XX元（XX元/月×11个月）、判令被告支付2018年2月1日至2018年12月31日期间安排劳动者休息日工作的加班工资报酬XX元，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民法院于2020年8月18日作出（XX）粤XX民初XX号《民事判决书》，驳回原告谭某全部诉讼请求。谭某不服一审判决，向江门市中级人民法院提起上诉，江门市中级人民法院于2020年12月23日作出（XX）粤XX民终XX号《民事判决书》，驳回上诉，维持原判。

　　本机关认为：根据《广东省劳动保障监察条例》第五条“各级人力资源社会保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作”的规定，被申请人是本行政区域的人力资源和劳动保障部门，被申请人的执法主体适格。

　　实体处理方面，根据《广东省劳动保障监察条例》第三十九条第一款第（四）项“已经按照劳动争议处理程序申请仲裁、提起诉讼，或者已经向人民法院申请支付令的，不予受理。但劳动争议仲裁机构或者人民法院裁决认为应当由有关行政部门解决，对其请求事项不予受理或者予以驳回的除外。”的规定，根据本案证据显示，谭某于2018年2月1日入职某公司，2018年12月31日离职。谭某于2020年3月31日向澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 劳动人事争议仲裁委员会提出劳动争议仲裁，之后向澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民法院提起一审民事诉讼、向江门市中级人民法院提起二审民事诉讼，请求内容均涉及要求某公司支付其2018年2月1日至2018年12月31日期间劳动报酬，一、二审法院均认为，谭某已经签领工资且某公司已经实际发放工资的情况下，谭某又主张某公司未支付2018年2月1日至2018年12月31日期间的工资，其诉请缺乏事实基础与法律依据。谭某于2021年6月23日向澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局投诉举报，要求某公司支付其2018年2月1日至2018年12月31日期间劳动报酬，该请求内容已经按照劳动争议处理程序申请仲裁、提起诉讼，且涉案的劳动争议仲裁机构或者人民法院裁决均不是以应当由有关行政部门解决为由予以驳回，据此澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作出新人社不字〔XX〕第XX号《不予受理案件通知书》在实体处理上并无不当。

　　程序处理方面。根据《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》第十八条“对符合下列条件的投诉，劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理，并于受理之日立案查处：（一）违反劳动保障法律的行为发生在2年内的；（二）有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律的行为所造成的；（三）属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的劳动保障行政部门管辖。”《广东省劳动保障监察条例》第三十九条第一款第（七）项“人力资源社会保障行政部门应当对以下投诉按照不同情形分别处理：（七）投诉文书应当载明的事项不明确或者提供材料不齐全的，一次性告知补正；补正后符合规定的，予以受理。”第三十九条第二款“前款规定的告知和不予受理决定应当采用书面形式，并在接到投诉之日起五个工作日内作出；逾期未告知的，自收到投诉材料之日起即为受理。”第四十七条“人力资源社会保障行政部门制作出限期整改指令书、行政处理决定书、行政处罚决定书等法律文书后，应当在宣告后当场送达当事人；无法当场送达的，应当在七个工作日内参照民事诉讼的有关规定送达。”的规定，谭某于2021年6月23日向澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局提交投诉举报材料，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局于2021年6月30日作出《补正材料通知书》，并当日送达给谭某签收，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局于2021年7月2日收到谭某补充提交的材料，于2021年7月8日作出新人社不字〔XX〕第XX号《不予受理案件通知书》，2021年7月12日送达给谭某签收。澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局在法定期限内作出本次行政处理决定，程序合法。

　　综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项“（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；”规定，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作出新人社不字〔XX〕第XX号《不予受理案件通知书》事实清楚，证据确凿，适用依据正确，内容恰当，程序合法，依法应予以维持。

　　本机关决定：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，维持澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局作出的新人社不字〔XX〕第XX号《不予受理案件通知书》。

　　申请人如不服本机关复议决定，可在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，向江门市江海区人民法院提起行政诉讼。

澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民政府

2021年8月19日