驳回行政复议申请决定书

澳洲幸运5 府行复〔2021〕45号

　　申请人：梁某1。

　　被申请人：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 会城街道办事处。

　　住所地：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 会城新桥路9号。

　　法定代表人：张某，该办事处主任。

　　委托代理人：黄某，该办事处工作人员。

　　申请人梁某1认为被申请人澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 会城街道办事处（以下简称“会城街道办”）对其于2021年3月29日提出的《申请书》行政不作为，于2021年6月25日向本机关申请行政复议。本机关依法已予受理，现已审查终结。

　　申请人请求：督促澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 会城街道办事处依法对本人于2021年3月29日提出的《申请书》书面答复并恢复本人的某村委会某村民小组村民代表资格。

　　申请人称：会城街道办以本人越级上访为由，认定本人村民代表资格不通过，没有事实证明，已严重侵害本人的合法权益；另外，本人于2021年3月29日通过邮寄方式寄出《申请书》给会城街道办，至今未有回复。

　　被申请人答复称：梁某1，初中学历，系会城街道某村某村民小组村民。其于2021年1月23日举行的会城街道某村某村民小组第XX届村民小组长、村民代表选举中，获得225票村民代表赞成选票，被纳入某村村民代表人选名单。经公安、综治维稳、卫计等部门联审，根据2020年9月修订的《广东省村民委员会选举办法》第三十五条，以及《广东省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法》（粤组通﹝2020﹞15号）有关人选条件规定，街道换届办不予通过梁某1的任职资格审查。事后，某村驻村工作组、村“两委”曾多次上门面谈梁某1，协商沟通，解释政策。维稳部门就换届期间的投诉信访，于4月15日给予梁某1书面的回复，不存在申诉人所述的侵害其合法权利的行为。另外，关于申请人提出的其于2021年3月29日邮寄给会城街道办的申请书，会城街道办暂未收到相关资料，申请人提供的快递单上“张某”签名并非张某本人签名，也不是张某的笔迹，快递单上寄方显示是“梁某2”，并非申请人梁某1。

　　申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

　　证据1.XX快递单；

　　证据2.申请书；

　　证据3.申请人2021年2月9日向12345平台反映问题的处理结果截图；

　　证据4.申请人2021年4月2日向12345平台反映的问题反馈截图；

　　证据5.申请人的得票结果。

　　被申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

　　证据1.关于梁某1曾存在到京越级上访的情况说明；

　　证据2.关于村民小组长及村民代表政审的会议记录（2次）；

　　证据3.某村政审不通过人员向村提交承诺书样式；

　　证据4.梁某1的来访调处记录；

　　证据5.张某签名笔迹材料；

　　证据6.顺丰快递查询单、顺丰速运通话记录截图。

　　本机关查明：梁某1是澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 会城街道某村某村民小组村民，其参加2021年1月23日举行的会城街道某村某村民小组第八届村民小组长、村民代表选举，根据选举情况被纳入某村村民代表人选名单，但未通过审查。梁某1于2021年2月19日到会城街道办反映某村委会无故罢免其村民代表资格，会城街道办书面回复了梁某1。

　　梁某1认为会城街道办对其2021年3月29日提出的申请未作出书面答复，于2021年6月25日向本机关申请行政复议，并附有快递单。会城街道办回复本机关，未收到上述快递，并且快递单上签名并非本人签名。本机关通过官网查询上述快递单号，显示“未查到此运单XX信息”。本机关告知梁某1有关查询信息，并要求其限期补正向会城街道办提交申请材料的证据，梁某1在限期内未能补正相关证据。

　　本机关认为：根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十一条规定“有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：（一）认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料；”的规定，申请人认为被申请人不履行法定职责的，应承担举证责任，根据现有证据，不能证明会城街道办已经收悉申请人寄出的《申请书》，会城街道办未收到该申请材料致使其无法知道梁某1在《申请书》内提出的诉求，从而无法在法定期限内履行职责。梁某1未能举证证明会城街道办已收到该份《申请书》，应承担举证不能的风险，因此，对于申请人认为会城街道办行政不作为的主张，本机关不予采纳。

　　综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请人：（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的”的规定，经审查，梁某1未能证明会城街道办存在不作为的情况，其复议请求不属于行政复议范围，依法应当予以驳回。

　　本机关决定：根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八第一款第（二）项的规定，决定驳回梁某1的行政复议申请。

　　申请人如不服本机关复议决定，可在收到本《驳回行政复议申请决定书》之日起15日内，向江门市中级人民法院提起行政诉讼。

澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民政府

2021年8月10日