区委区政府、市发改局:

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划承上启下的重要一年，也是“八五”普法的第二年，为深入推进法治政府建设工作的开展，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平法治思想作为全局普法的头等大事和首要任务，深入学习贯彻党的二十大精神，以加强队伍建设、强化法治观念、规范行政行为、服务发展大局为重点，全力推进依法行政进程和法治政府建设，现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、高度重视法治建设工作，落实第一责任人职责

（一）法治建设工作亲自部署。严格履行党组书记、局长法治建设第一责任人职责。调整完善以党组书记、局长为组长，各分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确工作机构、工作人员和工作职责，把法治政府建设工作列入单位年度工作计划，切实把法治建设工作同单位工作同布置、同检查、同落实、同考核，真正做到重点工作有人管、日常工作有人抓，形成了上下联动、全面推进的工作格局。

（二）法治建设重点环节亲自协调。全面围绕依法行政、依法执政、普法宣传、教育培训、服务群众等重点内容组织制定了《2022年澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 发展改革局普法责任清单》《2022年领导干部应知应会法律法规清单》《区发展改革局干部职工学法计划》。及时深入组织学习贯彻党的二十大精神，带领全体干部职工深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署等内容。

（三）法治建设重要任务亲自督办。积极落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《江门市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 2022年法治政府建设要点》，组织制定了《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 发展和改革系统法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，充分将法治宣传教育贯穿到发展改革工作的全过程和各环节，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

（四）法治建设问题亲自过问。始终坚持在工作中锤炼“法制化”修养，带领班子成员先后开展中心组开展深入学习贯彻习近平法治思想和法治专题学习活动11次，自觉把工作融入到依法治国、依法行政的工作思路中。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想政治引领。一是抓住关键少数。坚持把党的领导作为法治建设的生命之魂，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。紧抓“关键少数”，定期学法、领导干部任前法律考试、公务员网上学法考法制度化，组织区管干部专题学习《习近平法治思想学习纲要》，提升领导干部尊崇法治、敬畏法律的法治理念。

二是分阶段推进。及时研究我局贯彻落实意见。召开全局传达贯彻党的二十大精神大会，组织全体人员普遍学，领导班子要率先垂范带头学，通过学习、讨论、抓落实，促进学习转化转化。

三是认真组织宣传。利用做好我局举办各种专题学习班学习贯彻党的二十大精神相关情况的宣传报道；开辟“学习宣传贯彻党的二十大精神”专题宣传栏，及时准确、深入浅出地解读党的二十大报告；要充分运用网络、新媒体平台、LED屏、广告屏等载体，围绕学习贯彻落实党的二十大精神开展具有网络特点的宣传报道。

四是将学习转化为推进实际工作的动能。围绕党的二十大提出的新部署新要求深入调查研究，聚焦市委“1+6+3”工作部署和区委“一园三中心”建设，组织开展有针对性的专题调研，深入基层一线，找准澳洲幸运5 的切入点和突破口，与时俱进完善发展思路和政策措施，形成本部门的行动方案和具体举措。

（二）加强教育，推进普法宣传新局面。一是举办2022年澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 粮油科技进军营活动，邀请驻地部队官兵到广东新粮实业有限公司面粉厂参观小麦生产加工及质检流程。

二是举办《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》学习培训会议，对防控方案的主要内容、人员的隔离管理措施等内容进行详细解读。

三是举办碳达峰碳中和政策背景和分析学习培训会议，宣贯“双碳”基本意义和内容，推进谋划和落实“双碳工作”。

四是组织“食品安全宣传周”“世界粮食日”“宪法宣传周”等多种形式活动，向广大群众积极宣传与粮食等法律法规知识；结合执法检查走进粮油企业宣传《国家粮食流通统计调查制度》《粮食流通管理条例》《广东省粮食安全保障条例》等法律法规。

五是上线“民声热线”节目，向全区市民和企业解读了稳经济一揽子政策措施的意义、背景和特点，介绍了相关优惠政策及办理程序，推动群众企业积极申办。

六是上线“普法速递”电台，通过普法专栏向听众播放粮食收购备案和新能源汽车充电等法律热点。

（三）完善机制，推进行政法治化。一是规范重大行政决策程序。根据国家、广东省能源发展战略部署以及《江门市能源发展“十四五”规划》《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 国民经济和社会发展“十四五”规划纲要》总体要求，围绕“十四五”期间澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 能源发展面临的新任务、新要求，计划制定《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 “十四五”能源发展规划》，相关草案正在进行征求修订意见等系列程序；制定《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 贯彻落实国务院<扎实稳住经济的一揽子政策措施>实施方案》及申报指南；组织制定《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 发展改革局领导班子常态化督导重点项目工作制度》。

二是推进行政执法规范化。1.深化行政执法“两平台”应用。于7月、11月开展“双随机、一公开”监督抽查工作，共抽查粮食和成品油企业共31家，达到了40%总抽查比例。

2.完善行政执法管理规定。印发《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 发展和改革局关于开展行政执法领域突出问题专项整治的实施方案》《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 发展和改革局行政执法实施方案》，确保行政执法工作有序开展。

3.完善行政执法档案管理。根据《江门市发展和改革局关于开展2022年度行政执法案卷评查工作的通知》，我局认真对照评查标准和文书范本，以问题为导向立行立改，不断提高行政案卷的归档质量。

4.落实法律顾问制度。督促做好聘请法律顾问工作，在作出行政许可、行政执法、协议签订和重大行政决策等事项前，积极征求法律顾问建议或者要求法律顾问参与，充分发挥法律顾问在机关法治工作中的专业作用，提高依法行政水平，今年就社会层面公共卫生防控物资储备、能源等行政事项咨询8次。

三是推进政务公开全面化。为促进政府信息公开工作的全面开展，2022年截至11月8日，通过我局政府信息公开平台主动公开各类信息124条，其中工作动态69条，部门文件32条，行政执法公示3条，部门预决算2条，其他18条。

四是落实信访工作责任制。积极与群众沟通联系，做好来访信访、行政复议、行政应诉等工作。今年以来，行政复议、行政应诉案件为零。接到12345平台信访件121宗，其中普通类案件61宗，中小微企业诉求60宗，已全部完成答复。接到信访平台信访件20宗，其中主办19宗，协办1宗，已全部完成答复。

（四）深化改革，打造更优营商环境。一是印发《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 全面优化营商环境领导小组工作制度》，完善优化营商环境体制机制，推动优化营商环境的各项改革措施落地见效。严格执行市场准入负面清单，营造公平竞争、便利高效的市场环境。

二是出台《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 贯彻落实江门市便利华侨华人投资制度专项改革试点工作行动方案》，围绕搭建便利华侨华人投资对接平台、简化华侨华人投资审批条件等十四个方面，提出我区贯彻落实的50条具体工作措施，推动华侨华人和港澳台同胞到我区投资兴业，争当江门建设华侨华人创新创业国家平台示范区，推进“港澳融合”和“侨都赋能”工程在澳洲幸运5 落地见效。

三是做好营商环境综合示范点推荐工作。向省市推荐了澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 政务服务数据管理局“模拟审批”项目、江门市不动产登记中心澳洲幸运5 分中心“全省首创不动产登记便民服务流动车”项目、澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 市场监管局“澳洲幸运5 地理标志服务管理平台”、澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 市场监管局“365天x24小时”营业执照“智慧自助办”服务等4个示范项目。

（五）多措并举，推进信用建设工作。一是信用信息全面归集“双公示”。全区归集行政许可、行政处罚信息63816条，查询应用信用综合评价结果640次。

二是完善“信用澳洲幸运5 ”公示平台。在“信用澳洲幸运5 ”网页加插“信用报告查询”连接，让数据多跑路、企业不跑路，进一步便利企业上市、融资等经营活动。

三是推进“信易贷”工作。在“信用澳洲幸运5 ”网页加插“信易贷（江门站）”连接，用户直接用户直接点击相关专栏即可跳转至全国中小企业融资综合信用服务示范平台。积极推动“信易贷”工作，发动1175家市场主体在“信易贷”平台注册，融资需求357笔，成功授信92笔，授信金额34.25亿元，正在对接101笔，意向金额12.76亿元，为解决中小微企业融资难、融资贵问题中发挥积极的作用。

四是开展信建考核和信用专项治理工作。每月做好我区政务诚信评价材料更新和平台上报工作，开展统一社会信用代码赋码错码重码问题整改，提高我区在政务诚信监测中的得分。贯彻落实《关于贯彻落实<全省信用领域突出问题专项治理工作方案（2022-2023年）>的通知》，发动环保、税务、住建、交通等18个部门推动相关业务部门制定治理措施，常态化推进信用领域突出问题专项治理工作的开展。

（六）加强规范，动态更新收费清单。2022年7月-11月，进一步清理规范涉企收费和行政事业性收费，开展交通物流领域、水电气领域、地方财经领域、金融领域、行业协会商会和中介机构涉企违规收费专项整治行动，取消不合理收费，规范水电气行业收费；从2022年8月起，供水供电供气延伸服务收费实行清单制管理，在各营业厅和网站公示延伸服务收费项目、收费标准和服务内容；2022年6月1日、10月22日先后两次动态更新了《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 政府定价的经营服务性收费目录清单》。

三、推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）学法用法的主动性还不够强。学法用法缺乏前瞻性、预见性，存在“现学现用”的情况，往往是需要用到法的时候才会学，与自己有关的法多学，与自己无关的法少学或者不学，学习的经常化、系统化不够。

（二）运用法律法规解决问题的能力有待加强。“遇事先学法、办事先用法”的思想意识不牢固，偏重于“学”，忽视了“用”，未能把经常性用到的法与实际工作相关结合，运用法治思维和法律方法解决矛盾和问题的能力还不足。

四、下一步计划

2023年，我们将从以下方面继续深化完善法治政府建设工作：一是强化法治政府建设的领导。进一步健全完善法治政府工作机制，推进落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，大力开展法治政府建设宣传工作，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

二是推进干部职工学法用法工作。建立法律知识学习长效机制，重视提升工作人员的依法行政能力意识，自觉养成学法、守法、用法的习惯，提高运用法治思维解决问题和矛盾的能力。

三是加强规范行政执法。强化对行政执法人员的培训学习，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，切实保障人民群众合法权益。

澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 发展和改革局

2022年12月27日