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崖府〔2018〕107号

关于建立崖门镇解决拖欠异地务工人员

工资问题联席会议制度的通知

各村（社区）、部门单位：

为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发﹝2016﹞1号)和《广东省人民政府办公厅关于全面治理拖欠异地务工人员工资问题的实施意见》(粤府办﹝2016﹞111号)精神，加强组织领导和统筹协调，切实解决我镇企业拖欠异地务工人员工资问题，经镇政府研究，决定建立解决拖欠异地务工人员工资问题联席会议制度。现将有关事项通知如下：

一、联席会议

    总召集人：练庆铭（镇委、镇政府）

    召 集 人：黄柏高（镇委）

    副召集人：李慕仪（镇委）

    何富勇（镇委、崖西边防派出所） 

    成     员：梁炎图（镇综治办）

    梁海翔（镇财政局）

    李世文（镇经促局）

    赵锦洪（驻崖门电镀基地办公室）

    梁社钜（镇建环局）

    高硕（镇农综中心）

    陈彩文（镇人社所）

    黄华念（镇总工会）

    黄伟华（镇司法所）

    张善祥（崖南派出所）

    陈健强（银湖湾派出所）

    欧阳光辉（崖门工商所）

联席会议办公室设在镇人力资源和社会保障服务所，负责组织、统筹、指导、协调、督促落实等工作，办公室主任由镇人力资源和社会保障服务所所长陈彩文同志兼任。

二、职责分工

镇人社所：负责解决拖欠异地务工人员工资问题的统筹工作，加强组织协调、指导推动和督促检查；会同联席会议各成员单位研究制定解决拖欠异地务工人员工资问题的政策措施；会同成员单位组织开展专项检查，纠正和处理拖欠工资的违法行为；承担联席会议办公室的日常工作。

镇综治办：对有可能引发的集体上访、堵路或者其他极端讨要工程款和农民工工资事件，要制定详尽的应急处理工作方案，防止矛盾激化、事态扩大和造成影响；对收集到的不稳定因素，要组织力量超前介入做好相关工作，防止发生越级上访。

镇司法所：负责加强相关法治宣传工作，为异地务工人员追讨欠薪提供及时有效的法律服务和法律援助等工作，建立完善、便捷、高效的维权机制；及时高效跟进办结欠薪案件。

镇总工会：负责搭建企业与异地务工人员协商平台，组织异地务工人员依法和企业平等协商，引导异地务工人员依法理性维权；指导各级工会组织充分发挥劳动保障法律监督作用，指导、督促企业加强工会建设，逐步提高维护劳动者合法权益的能力；建立完善工会系统的欠薪报告制度，加强对企业工资支付情况的监督检査，督促企业解决拖欠工资问题；对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。

辖区派出所：负责及时妥善处理因拖欠工资引发的社会治安问题，参与处置劳资纠纷群体事件，对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的，依法予以治安处罚，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任；对以转移财产、逃匿等方法逃避支付异地务工人员工资的或者有能力支付而不支付工资的，提前介入调査，及时处理。

镇财政局：负责加强对政府投资工程项目建设全过程的资金监管；按规定及时拨付财政资金；对拖欠工资的失信企业，呈管理部门依法依规予以限制。

镇经促局：负责加强对中小型企业的监管力度，引导和支持企业提升经营管理水平，指导企业建立现代企业制度，指导推动企业信用体系建设；对拖欠工资的失信企业，呈管理部门依法依规予以限制。

镇建环局：负责规范建筑施工和交通运输建设市场秩序，加强监管，做好本领域内清理拖欠工程款工作；督促本领域内企业落实劳务用工实名制、工资支付分账、工资支付保证金等制度规定；督办本领域内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；对层层转包造成欠薪的企业，禁止其在本镇辖区内承包工程；推进本领域内工资支付诚信体系建设，对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。

镇农综中心：负责规范水利、林业、畜牧领域市场秩序，加强看管，做好本领域内清理拖欠工程款工作；督促本领域内企业落实劳务用工实名制、工资 支付分账、工资支付保证金等制度的规定；督办本领域内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；推进本领域内工资支付诚信体系建设，对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。

崖门工商所：负责加强企业监管，做好对企业主的宣传教育工作和完善企业守法诚信经营管理制度；对违反工商行政管理法律法规的行为依法予以查处，坚决依法取缔无照经营的市场主体；对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。

新财富电镀基地管委办：负责指导新财富电镀基地园区企业依法发放员工薪酬，做好预防、引导、监督工作；每月定期调查企业薪酬发放情况，及时向镇人社所发报企业欠薪情况，积极介入指导解决。

三、工作规则

（一）召开联席会议。联席会议由总召集人根据工作需要召开，联席会议全体成员参加。主要任务是，学习贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府和镇委、镇政府关于解决拖欠异地务工人员工资问题的指示、要求及有关会议、文件精神；根据上级交办任务议定工作计划、安排并通报工作进展情况；针对存在问题研究并提出完善政策措施的建议；研究其他事项。

（二）召开专题会议。专题会议由召集人根据解决拖欠异地务工人员工资问题的工作需要主持召开，联席会议全体成员或部分成员参加。主要任务是，对在解决拖欠异地务工人员工资问题工作中遇到的困难或特殊情况进行研究，商定对策措施；研究部署某项工作的组织开展；研究其他事项。

（三）开展督促检査。由联席会议办公室拟定工作督查方案报总召集人同意后，适时组织对相关部门解决拖欠异地务工人员工资问题工作落实情况进行督促检查。

                                     崖门镇人民政府

2018年9月10日

崖门镇党政办                          2018年9月10日印发