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各村（社区）、林场，相关部门单位：

经研究，现将《崖门镇2019年潭江流域水质整治攻坚实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

崖门镇党政办公室

2019年5月14日

崖门镇党政办                 2019年5月14日印发______________________________

崖门镇2019年潭江流域水质整治

攻坚实施方案

      按照省生态环境厅及市政府关于潭江牛湾国考断面2019年水质达标攻坚工作的要求，现制定我镇2019年潭江流域水质整治攻坚实施方案。

    一、攻坚目标及达标形势

    崖门镇2019年潭江流域及其支流列入考核的有苍山渡口、甜水坑、横水坑、小岭冲、老廖冲、苍山坑、鹅坑水库、东方红水库8个水质监测点。在2019年1月至3月我镇潭江流域的苍山渡口水质保持Ⅲ类，达到市政府制定的考核要求，鹅坑水库、东方红水库水质要求Ⅱ类，今年1月至3月只有2月份东方红水库达到Ⅱ类水质，其它月份检测结果为Ⅲ类均未达标，流入潭江流域的主要支流甜水坑、横水坑和小岭冲水质均未能达Ⅳ类水质要求，甚至出现劣Ⅴ类的情况，其中老廖冲、苍山坑为2019年新增考核点水质也不达标，形势不容乐观。

    二、重点攻坚措施

我镇按照市、区政府的有关工作部署，以整治目标倒排工作任务，明确整治进度，落实整治责任，强化监督问责，标本兼治，系统治理，挂图作战，坚决打赢水质达标攻坚战。重点抓好以下攻坚措施:

（一）严格控制工业污染。

    1.实行环境准入和流域限批。加强环境准入制，我镇将联合区生态环保分局，禁止在潭江流域及支流范围内新建制浆、电镀（新财富环保工业园除外）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置（新财富环保工业园除外）等重污染项目。严格执行建设项目主要污染物排放总量前置审核制度，实行区域内污染物排放“倍量置换”。暂停审批水污染问题较为突出的建设项目环境影响文件（牵头单位：建环局环保线、经促局）。

    2.强化重点排污单位的环境监管。切实加大对镇内重点排污单位（造纸、印染、电镀、陶瓷、线路板制造等）的监督检查。对纳污水体水质未达标的企业，我镇将联合区生态环保分局对其进行查处整改。通过深化区域内重污染行业整治，推进重点行业清洁生产，引导和鼓励企业采用先进生产工艺、设备，实现节水减排目标（牵头单位：建环局环保线）。

3.深入开展“散乱污”企业排查整治。按照《江门市人民政府关于印发江门市“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作方案的通知》（江府函〔2018〕152号）要求，2019年9月底前要完成在册的39家“散乱污”工业企业（场所）的综合整治，并加强排查，确保杜绝“散乱污”工业企业（场所）存在情况（截止4月15日，我镇还有9家未完成整改）。通过“散乱污”工业企业（场所）整治，进一步减少主要污染物排放总量，达到改善潭江流域及其支流水生态环境质量的目标（牵头单位：建环局环保线）。

4.推进工业园区[粤澳（江门）产业合作示范区]建设。实行工业企业入园，逐步淘汰搬迁非工业园区（聚集区）厂企，加快粤澳（江门）产业合作示范区的环保配套设施建设，如完成园区的集中式污水处理设施建设，实行最严污水排放标准，推行园区内污水回用工程。通过园区的环保设施建设，最终实现产业高质量发展目标（牵头单位：建环局环保线、经促局）。

    （二）狠抓畜禽养殖污染治理。

    1.全面清理畜禽养殖禁养区。按照已修编的畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定方案，全面完成我镇禁养区现有规模养殖场、专业户的依法清拆、关闭或搬迁工作。已经清理的养殖场地要拆除养殖栏舍（或改变栏舍用途），同时要同步清理疏浚粪污塘及周边受污染沟渠（牵头单位：农综中心）。

    2.推进畜禽养殖规模化建设。在2018年压减畜禽养殖规模的基础上，进一步压减生猪养殖出栏量。养殖保留量应主要扶持大规模养殖场、养殖小区建设，逐步淘汰规模以下养殖场和养殖户（牵头单位：农综中心）。

    3.加强畜禽养殖废弃物资源化利用。现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施并运行，推广畜禽粪污全量收集还田利用、专业化能源利用、固体粪便肥料化利用、异位或高床发酵床、粪便垫料回用、污水肥料化利用等畜禽粪污资源化技术，发展生态农业，推进种养结合，打通养殖场到农田资源化利用最后一公里（牵头单位：农综中心）。

    （三）强化生活污染治理。

    1.实施污水处理厂提标改造。2019年12月底前，完成我镇污水处理厂提标改造，排放标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准及《广东省水污染物排放限值》一级标准中较严值（牵头单位：建环局城管线）。

    2.建设完善截污管网。对现有管网进行全面排查修缮，整改雨污混接、破损、淤堵等问题，确保所有污水接入污水处理厂，提高污水收集处理率（牵头单位：建环局城管线）。

3.完成我镇餐饮服务业整治。根据《崖门镇2019年度餐饮服务业环境污染防治管理方案》（崖党政办8号）要求，我镇要对全镇的餐饮服务业进行整治。整改要求如下：餐饮业必须配套隔油隔渣池，以二挡三格为宜，经隔油隔渣处理后才能排入市政下水道或河道，并定期对隔油隔渣池进行清理。禁止将污水厨余垃圾、餐余垃圾、废弃食用油脂等直接排放到下水道和河道。通过整改，改善我镇的环境质量，促进可持续发展，保障群众的健康（牵头单位：崖门镇餐饮服务业环境污染防治管理工作领导小组）。

    4.加强农村环境综合整治。充分利用农村沟渠坑塘湿地，因地制宜采取多种方式防止污水直接入河。要求生活污水处理率>60%，生活垃圾无害化处理率>70%（牵头单位：农办）。

    （四）加大河流污染综合整治力度。

    1.分类整治入河排污口。按照排污口“封堵一批”“规范一批”“整治一批”的分类管理处置方案，非法设置或经整治后仍无法达标排放的排污口一律封堵清理，设置不合理的排污口一律采取限期迁建、截污、合并和调整，对水域水质影响较大的排污口（特别是工业集聚区排放口）采取深度处理措施（牵头单位：河长办）。

    2.推进重点支流污染综合整治。进一步推动开展苍山渡口、甜水坑、横水坑、小岭冲、老廖冲、苍山坑等重点支流的水环境综合整治。对主要承载农田退水、鱼塘换水等，平时流量较小或具有间歇性流量特征的河涌（沟渠），探索建设水生态缓冲区（牵头单位：河长办）。

    3.强化鱼塘排水管理。建立推广鱼塘排水申报制度，防止鱼塘集中排放和抽排底泥污染环境。通过建立乡规民约等方式，要求鱼塘在换排水前向村委会进行报备，经检测符合要求后方可排放。对污染严重的鱼塘采用措施净化后排放，禁止排放塘底泥（牵头单位：河长办、农办）。

4.加强重点流域巡查。加强对潭江流域及支流范围的河道巡查，实行日间定期巡查，夜间突击巡查，不定期组织开展多部门综合巡查、联合巡查，充分发挥各部门职能，提升监管威慑力和巡查效果（牵头单位：河长办、建环局）。

（五）推动生态公益林扩面工程。

    强化既有生态公益林管理和保护。将饮用水源水库集雨区、主要道路两侧、沿海沿江、村庄周边等地的森林等重点区域，全部纳入生态公益林管理。进一步推动生态公益林扩面工程，提高林地水源涵养能力（牵头单位：农综中心）。

    （六）科学调度潭江流域水量。

    科学确定潭江流域生态流量（水位），采取闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排下泄水量和泄流时段，保障潭江干流生态流量。落实已建、在建水利水电工程生态流量泄放，保障河道生态流量，逐步完善生态流量监控体系，保障河湖基本生态用水需求，改善潭江基本流量状况，从而进一步改善潭江流域水质状况（牵头单位：农综中心）。

    （七）开展排污口及断面监测。

    加强水质监督管理，聘请有资质第三方水质检测公司来检测水质，定期对河道水质进行检测，针对存在问题及时采取有效措施进行治理，持续开展河长制断面监测，进一步夯实各级河长责任。开展辖区内工业聚集区总排污口的监测，强化对工业集聚区排污监管（牵头单位：河长办）。

（八）进一步压实治水责任。

    深化落实“河长制”。贯彻实施《关于开展西江、潭江重点支流综合治理工作的动员令》（江门市2018年第1号总河长令），进一步压实河长责任，严格落实河长巡查制度，确保河长规范履职、履职到位。各级河长积极督导河流综合治理工作，重点巡查河流各类污染源情况，对巡河发现问题及时协调有关部门进行整改。全年持续开展清违、清障、清淤、清漂、清污等“五清”行动，建立健全长效监察机制（牵头单位：河长办）。

    三、工作要求

    （一）各职能部门要落实主体责任。大力推进各项工作措施落实到位，确保辖区内水质稳定达标。各职能部门根据各部门的实际情况制定检查或巡查表格，并于每月28日前把当月的进度情况上报镇河长办进行汇总。

    （二）各职能部门要根据镇政府工作部署要求，充分发挥基层巡查队伍作用，并强化流域保洁工作，及时发现和有效监管流域内工业直排偷排、农业和生活污水直排入河等污染问题，做好各类河面漂浮物、河岸垃圾和障碍物清理等日常保洁工作。

（三）河长办对于2018年度仍存在劣V类水体的甜水坑、横水坑、小岭冲要高度重视，采取有效措施，彻底消除劣V类水体。

附件：1.崖门镇潭江流域及其支流水质情况表

2.崖门镇潭江流域重点巡查行业企业清单

3.崖门镇“散乱污”工业企业（场所）综合整

治任务清单

4.崖门镇污水处理厂提标改造工程进度月报表

5.崖门镇各村生猪养殖场完成清理情况统计表