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各村（居）委会：

　　《睦洲镇“三清理三拆除三整治”农村环境整治专项资金使用管理办法》业经镇委、镇政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 睦洲镇党政办公室

　　 2019年11月27日

睦洲镇“三清理三拆除三整治”农村环境整治

专项资金使用管理办法

　　第一章  总则

　　第一条  为落实省、市、区加快改善农村人居环境、建设生态宜居美丽乡村工作部署，推进我镇农村“三清理三拆除三整治”农村环境整治（以下简称“三清三拆三整治”）工作，根据江门市人民政府办公室《关于印发江门市开展“三清理”“三拆除”“三整治”农村环境整治行动工作方案的通知》（江府办函〔2018〕109号）以及澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 农林局、财政局《关于印发“三清理三拆除三整治”农村环境整治奖补资金使用办法的请示》（新农林〔2018〕158号）文件精神，结合我镇实际，制定本办法。

　　第二条  本办法所称“三清理”“三拆除”“三整治”农村环境整治专项资金（以下简称“专项资金”），是指各级财政的专项资金。

　　第三条  专项资金使用范围

　　（一）“三清理”：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物等。

　　（二）“三拆除”：拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等。

　　（三）“三整治”：整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”（电力线、电视线、通信线）乱搭乱接等，由所属企业主体负责整治。

　　（四）专项资金不得用于以下方面：

　　1.工作经费和项目管理费。相关项目建设中按照《基本建设财务规则》、《基本建设项目建设成本管理规定》可列入建设项目成本的费用支出除外，例如：勘察费、设计费、监理费等。

　　2.行政事业单位基本支出。

　　3.各项奖金、津贴和福利补助。

　　4.弥补企业亏损。

　　5.修缮楼、堂、管、所以及建造职工住宅。

　　6.弥补预算支出缺口和偿还债务。

　　7.交通工具及通讯设备（不含垃圾运输工具）。

　　8.广场、小公园等由村内自行解决的场地和设施。

　　9.城市基础设施建设。

　　10.投资（入股）、分红、发放借款及平衡预算等。

　　11.购买外地名贵树种用于村内绿化。

　　12.形成地方政府债务的支出。

　　13.给予村民作为“三清三拆三整治”补偿（对于“三清三拆三整治”确需的机械租用包括清拆后渣土运输等必要费用除外）。

　　14.其它与生态宜居美丽宜居乡村建设无关的支出。

　　第二章 职责与分工

　　第四条  镇农办负责全面协调全镇“三清三拆三整治”工作，统筹安排项目专项资金、项目抽查、督办和组织项目验收等工作；负责汇总专项项目资金台账和资金管理。

　　第五条  镇财政所负责项目专项资金审核、支付和监督管理。

　　第六条  镇农村财务服务中心负责对项目资金的实施、使用进行审计监督。

　　第七条  镇建环局负责按照建设工程有关规定制定，负责“三清三拆三整治”实施项目的预算、审核、招标、验收等工作。

　　第三章  项目资金管理

　　第八条  项目资金进行单独核算，专款专用，不能挪作他用，要严格按照财务制度进行，依法依规及有关有效凭证进行审批后方可支出，保证资金规范安全，提高资金使用效益。

　　第九条  由各村委会“四议两公开”后，做出“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治项目台账和资金投入方案（包括估算投入人工、机械台班数、价格等），并经过大会通过后，做好会议记录，作为资金支付依据，上报镇农办审核同意后，并报镇建环局和镇农村财务服务中心备案。

　　第十条  在整治台账的基础上，以村委会为主体，根据各村委会的实际情况编制项目实施方案和工程预算，集齐相关资料按工程预算限额向镇建环局申请立项，3万元以下的工程，由村“两委”成员集体讨论是否招标；3-8万元的工程，在镇投标中心审核并备案后，由村委会自行公开招标；对8万元以上的建设工程，由项目主体单位根据镇招投标中心的相关文件规定执行，严禁私自拆分工程。

　　第四章  资金支付程序

　　第十一条  在施工过程中，落实专人如实登记、核实确认，临时工可采用记工表报账，机械费用要凭有效发票和台班记录表报账。

　　第十二条  整治项目资金申请支付需提供的报账材料：

　　（一）工程类：

　　1.村民代表意见书

　　2.项目工程预算表

　　3.工程建设方案、预算公示

　　4.中标通知书

　　5.施工合同

　　6.工程竣工验收表

　　7.项目施工现场前、中、后照片

　　8.工程结算表及结算协议

　　9.工程发票

　　10.图纸设计

　　11. 三清建设台账（农办确认盖章）

　　（二）三清理类

　　1.村民代表意见书

　　2.三清建设台账（农办确认盖章）

　　3.购买物资登记表、记工表

　　4.购买物资发票

　　5.清理前、中、后照片

　　6.验收表

　　第十三条  项目工程款支付审批程序:先由村委会填写项目申请工程款申请表，报镇农办审核同意后加具意见、盖章后报镇农村财务服务中心审批后，交镇主要领导签名后方可支付。

　　第五章  责任追究

　　第十四条  提高政治站位，认真贯彻落实上级决策部署，严禁搞政策变通，杜绝形式主义、官僚主义，严格实行专款专用。

　　第十五条  项目资金管理，实行最严格的违规责任追究机制，任何单位和个人不得以任何理由骗取、套取或截留、挤占、挪用资金。对使用中违反有关规定的，依法依规从严惩处，并按照《财政违法行为处罚处分条例（国务院令427号）》的有关规定依法追究责任。

　　第十六条  在专项资金监督检查中，被检查的单位和个人提供虚假情况，拒绝、阻挠、搪塞、阻碍检查的，应责令其纠正。逾期不纠正的，对主管负责人和直接责任人，应及时通知有关部门给予警告，情节严重的，依法追究责任。

　　第六章  附则

　　第十七条  本办法由镇农办负责解释。执行中遇到问题，径向镇农办联系。

　　第十八条  本办法自发布之日起施行，各村需严格按照本办法制度实施，项目完成后自行废止，如与上级相关规定不一致的,按上级相关规定执行。