2022年我镇财政工作在镇委、镇政府的正确领导下,在镇人大和社会各界的监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,围绕全镇中心工作积极谋划,主动适应经济发展新常态,盘活存量,统筹兼顾,合理调度,充分发挥财政职能作用,有效推进改善民生,为我镇的改革、发展和稳定提供财力保障。
一、我镇公共财政预算收入情况
2022年全镇地方公共财政预算收入11293万元,完成预算的85.45%,比2021年实绩减收944万元,可比口径增长1.3%,完成区级下达0%增长任务。其中:税收收入7876万元,为预算的75.91%,比2021年实绩减收1325万元,可比口径下降2.4%;非税收入3417万元,为预算的120.32%,比2021年实绩增收381万元,增长12.55%。转移性收入11210万元。收入合计22503万元。
二、我镇公共财政预算支出情况
2022年全镇地方公共财政预算支出16261万元,完成预算的81.46%,比2021年完成数减支10675万元,下降39.63%;转移性支出6242万元。支出合计22503万元。
2022年镇级财政收支相抵,年终滚存结余0。
三、我镇基金预算收支情况
2022年全镇基金预算收入1491万元;基金预算支出1406万元,镇级土地出让收入调入一般公共预算使用支出170万元,2022年土地收入调入一般公共预算用于平衡684万元。上年基金预算结余10356万元。2022年基金收支相抵,年终滚存结余9587万元。
四、2022年我镇财政收支的主要特点
(一)财税收入保持增长,收入结构趋于合理化
随着疫情防控进入常态化阶段,我镇龙头企业经济运行逐步复苏,呈快速增长态势。我们坚持总量和质量并重的原则,狠抓财政收入不放松。2022年我镇全年公共财政预算收入11293万元,可比口径增长1.3%。其中税收收入7876万元,占财政收入69.74%;非税收入3417万元,占财政收入30.26%。我镇财政收入的质量还有待提高,非税收入占财政收入比例较高。
(二)刚性支出需求大,重点支出保障到位
上解支出、政策性支出、民生支出以及重点项目支出任务重,地方财政配套压力大。如2022年体制上解616万元,出口退税超基数负担177万元,统筹解决医学观察集中隔离场所防疫费用、退役士兵一次性安置补助金、2022年中职学校生均综合定额补助、上解市统筹发展资金等专项上解支出5082万元。此外还有税收征收经费367万元等。
2022年我镇进一步加大民生投入力度,特别是一般公共服务、公共安全、教育、社会保障就业、医疗卫生、农林水等民生类支出得到较好保障,确保民生领域预算资金落实到位,进一步促进了地方经济平衡健康发展和社会和谐稳定。其中一般公共服务支出2160万元;公共安全支出1152万元;教育支出6471万元;社会保障和就业支出2239万元;卫生健康支出674万元;农林水事务支出1468万元。
(三)关于“三公”经费支出的情况
2022年,睦洲镇“三公”经费70.86万元,为年度预算70.88万元的99.97%,比上年70.88万元减少0.02万元,下降0.03%。具体包括:一是因公出国(境)经费0,为年度预算0的0%;二是公务用车购置及运行维护支出20.25万元(主要是公务用车运行维护费,近年没有购置公务用车),为年度预算20.26万元的99.95%,比上年20.26万元减少0.01万元,下降0.05%;三是公务接待费50.61万元,为年度预算50.62万元的99.98%,比上年50.62万元减少0.01万元,下降0.02%。“三公”经费比上年下降主要是因为按照中央八项规定和上级有关精神,逐年压降三公经费支出。
五、2023年主要抓好以下工作:
1.狠抓财源,力保增长。
认真贯彻稳健的财政政策,根据2022年睦洲镇倒逼项目和“四个走在全国前列”示范区绩效考核要求,明确我镇今年的税收目标,加强与税务部门的沟通协作,争取每月税收均衡入库。协助税务部门突出抓好恒达管桩、华睦五金、盈通纸业、明星丰达等大税源行业、大项目、大税种的精细化管理,同时提前谋划新增税源及一次性税源,严格依法征收,收好零散税源,确保应收尽收。我镇2022年公共财政预算收入11293万元,可比口径增长1.3%,完成区下达的可比口径增长0的任务。
2.优化支出,改善民生。
不断优化财政支出结构,始终把保障和改善民生放在财政工作的突出位置。2022年民生投入共9384万元,占公共财政预算支出的57.71%。一是支持教育事业。2022年安排教育支出6471万元,用于学前教育资助、免费义务教育公用经费、残疾学生公用经费补助、农村困难学生补助等,推进义务教育均衡发展,支持中小学、镇幼儿园规范化建设,解决入学入园难问题;二是健全社会保障体系。2022年安排社会保障投入2239万元(包括义务兵优待金,退役安置支出,社会福利,最低生活保障,居民养老保险,移民支出,彩虹社工购买服务等),全面落实“大民政”政策,加大对城乡低保、抚恤和安置、残疾人事业、社会福利和社会救助、城乡居民养老保险等民生项目的保障力度;三是提高医疗卫生服务水平。2022年安排医疗卫生投入674万元,重点保障基本公共卫生服务项目,保障城乡合作医疗,规范农村卫生站建设,保障基础医疗环境稳定,为人民群众提供优质的医疗服务。
3.夯实基建,城乡提质。
完善农村生产、生活基础设施,进一步优化城镇体系空间布局。加快秧地围商住地块、熙悦湾和金利华庭小区建设,并打造圩镇新区公共充电港湾。加快推进南镇大桥建设,力争年中动工。加快省道S272线牛牯田桥改造项目建设。以乡村振兴示范带建设为切入点,加快推动投资1.5亿元的乡村振兴示范性走廊基础配套建设项目(二期)和投资1.6亿元的水资源保障工程(睦洲项目区)建设,实现农村人居环境大升级。
4.着力管理,推进改革。
一是按照《睦洲镇财政预算管理办法》进一步加强财政预算管理,规范资金审批程序,提升资金使用效益,强化财政资金监管。落实各部门的预算编制工作主体责任,强调精细化预算编制,将预算编制具体到部门,具体到项目,促使资金使用在计划内有了准绳约束,提高了资金使用效益,切实提高各部门对预算工作的重视。二是全面推行公务卡改革,实行公务卡结算制度,进一步规范我镇公务支出管理,不断增强公务消费透明度,从源头上遏制腐败。通过推行公务卡结算制度,促进公务支出安全、高效、规范、透明。三是做好2023年一般性支出压减工作。树立过“紧日子”思想、坚持厉行节约,严格预算执行,强化预算约束。严格落实中央八项规定和国务院“约法三章”精神,实现“三公”经费只减不增,规范公务消费行为,努力降低行政成本。