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——中共古井镇第十二届代表大会第四次会议的工作报告

中共古井镇纪律检查委员会

代表们、同志们：

中国共产党古井镇第十二届代表大会第四次会议召开，按照大会议程，纪律检查委员会向大会报告2014年纪检监察工作情况和今后工作建议，请代表们审议。

2014年工作回顾

2014年，我镇纪委在区纪委和镇党委的领导下，认真贯彻党的十八大和中纪委十八届三次全会精神，从服务全镇工作大局出发，深化党风廉政建设工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，不断提高班子成员的思想水平、政策水平、领导水平和廉政建设水平，为古井的经济社会发展提供有力的政治保证和纪律保证。

一、明确责任，实行“一岗双责”

为切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，镇党委根据本镇的实际情况，结合区纪委关于开展党风廉政建设工作要求，成立了党风廉政建设领导小组，镇委书记李永忠同志任组长，实现“一把手”负总责，分管领导各负其责的领导体制，制定了“一岗双责”制。根据工作实际和分工完善更新领导班子成员党风廉政建设岗位职责，做到任务到人，责任到人，党政领导班子都明确了工作任务。在党政班子会或干部职工大会上强调党风廉政建设责任制的落实，不定期地听取各村、各单位负责人落实党风廉政建设责任制的情况汇报。明确党风廉政建设责任追究的原则、方式、内容和措施，并将其纳入年度考核。

二、聚焦主业，强化纪委“三转”工作

镇纪委紧紧围绕落实监督责任这条主线，厘清责任，精准定位，回归主业，管好自己该管的事，挑重要的、核心的管，把不该管的交还给其他部门，不断推动纪检监察“转职能、转方式、转作风”。2014年初，镇纪委将倒查倒逼对象从机关各部门的工作任务转移到对镇中心工作影响重大的少数几个重点项目，集中精力，深挖细耕，做好重点项目的监督、执纪、问责工作。同时对我镇粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、民政救济、幸福新农村建设配套资金等支农惠农资金落实情况进行监督，利用江门市农村党风廉政信息公开平台的电子测评功能，加强对农村集体党务公开、财务公开和村务公开推进情况的督促检查。

三、切实加强党员干部的教育与监督

　 （一）完善党风廉政教育工作制度。坚持和完善党委中心组学习制度。建立健全党委书记、纪委书记及镇班子成员讲授廉政党课制度、民主生活会制度、党委议事制度等，把反腐倡廉宣传教育纳入镇党委工作议事日程，纳入党委中心组学习内容，纳入廉政文化建设范畴，健全长效机制，形成“大宣教”工作格局。

（二）扎实开展纪律教育学习月活动。8-9月份，重点学习习近平总书记系列重要讲话，学习《反腐倡廉教育读本2014》、《党员领导干部廉洁从政指引》、《十八大以来作风建设制度规定汇编》等内容。组织村、组干部重点学习正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等内容。通过教育学习大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚决反对拜金主义、享乐主义和铺张浪费，自觉抵制不良风气、接受社会监督，从而保持党的纯洁性。

　　（三）是开展学习先进典型事迹活动。5月份，我镇向区纪委推荐两位“五邑廉洁清风”宣讲团成员，10月份，组织党员干部通过电视、电教平台等收看第六届五邑廉洁清风先进事迹报告会，动员号召全镇党员向廉洁榜样学习，倡导廉洁清风。

　　四、扎实推进源头治理腐败工作

突出制度建设，完善工作机制，是扎实推进源头治理腐败工作的重要举措。

（一）巩固廉政风险防控。我镇按照上级有关要求，做好廉政风险防控有关工作。突出重点领域、关键环节和重要岗位的廉政风险防控工作，着力解决预防不及时，纠错不到位、制度不完善、监督不得力的问题，做到廉政风险防控工作贯穿到具体业务工作的全过程，分层次、分系统覆盖党政机关和农村基层的廉政风险防控制度框架基本建立。

（二）着力抓制度建设，农村“三资”管理更加规范。

做好“一机构、两平台、三中心、四机制”的“三资”规范化管理核心建设：一是加强农村集体资产资源交易监督工作，确保农村集体资产资源保值增值。依据区、镇的“三资”有关规章制度，实行严格的管理和监督。镇纪委提醒各村（社区）凡集体项目发包，必须按照制度进行，一旦发现违规发包和私下发包苗头的，第一时间介入核查督导，确保所有集体资产资源发包由镇集体资产资源交易中心把关进行。二是加强农村集体资金监管力度，防止挪用公款和乱开支等现象。在“村账镇管、组账村管”的基础上，不断投入人力物力财力，推进第三方代理农村财务工作，保障农村财务监管平台的快速上线运用，彻底取消存折户，转账和取现均用机打支票，实现联网监控，提高了镇对村集体资金监管的信息化水平。三是加强建设工程招投标监督工作，保证工程质量，节省建设资金。2014年镇纪委参与了幸福新农村建设的所有项目，没有发现违规现象。同时，在实现区、镇、村三级农村财务数据100%联网的基础上，做实做细集体项目公开招投标的监管工作，将我镇农村集体投资在3万至100万元的建设项目全部纳入招投标管理，把好工程管理关。今年以来，镇建设工程招投标中心受理村、组级集体工程51项，工程预算总额2553万元，中标总价2263万元，节约工程款231万元，节约率9.05%。镇三资办共接受村组3万元或3亩以上合同时段开标75单，中标总价超2370万元，合同地块3150亩，比去年同期分别增长60%和70%。

（三）积极开展基层干部培训辅导工作。镇纪委牵头，联合镇三资办、事务办等部门组成“三资”管理培训小组，主动到村，对所有村组干部进行巡回轮训，普及“三资”规范管理业务知识，宣传村民自治法律法规政策，做到教育培训不留死角、不漏空白。通过系统培训，有效推进了村务公开、民主理财，转变农村基层干部党风、作风，不断加强农村基层民主建设监督，以好的党风，转作风、促村风、带民风，确保源头治理腐败工作顺利开展。

五、严厉查处违法违纪党员，加强警示教育

（一）严肃查处违纪案件坚决惩治腐败。认真履行查办案件职责，坚持把查办案件作为反腐倡廉的关键措施来抓，发挥查办案件的治本功能。今年我镇加强办案工作力度，积极搜集违纪线索，查处了2宗党员赌博策和1宗党员吸毒的案件，立案3宗，办结3宗，对2名赌博的党员给予警告处分，对1名吸毒并被强制戒毒的党员开除党籍处分，严肃了党纪。协助上级纪委办结3宗案件。

(二)开展专门的村组干部警示教育。4月份，在我镇人民会堂设立巡回法庭公开审理我镇洋边村原书记、主任林文聪非法倒卖土地使用权、职务侵占一案，我镇15个行政村的两委干部和全区193个行政村的主要负责人共计600多人现场旁听，接收警示教育。今年，我镇纪委通过联合其他部门进行巡回轮训教育，宣传村民自治法律法规政策，重点通报澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 查处的一批农村基层违纪违法典型案件，对村组干部进行警示教育，做到震慑有力，警示到位，不留死角。

六、认真落实镇街纪委规范化建设工作

今年是纪检规范化建设年，按照省市区的统一部署，我镇按照文件要求，认真做好规范化建设的各项工作，将原设在4楼的办公室和谈话时搬迁到一楼，并对新办公室进行整修，在12月前全部完成了软硬件的六个一的工作，六个推进的工作也已落实到位。

一年来，我镇党风廉政建设工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定差距，主要表现在党风廉政建设不到位、方式和方法缺乏创新；“三转”工作不够彻底等。对此，镇纪委将高度重视，采取措施认真解决。

2015年工作思路

2015年，是贯彻党的十八大和中纪委十八届五次全会精神，全面深化改革的重要一年，我们要在上级纪委和镇党委的领导下，充分认识新形势下全面深化改革的重大意义，充分认识全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败斗争的关系，牢固树立进取意识、责任意识，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的中心任务，牢牢抓好执纪监督的着力点，切实加强党风廉政建设，推动纪检监察工作向前发展。

一、进一步落实监督职能。纪检监察工作要紧紧围绕党章规定任务、经常性工作和行政监察法赋予的职能，履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责。认真落实中央八项规定精神,强化执纪监督,常抓不懈,实现作风建设常态化。同时，不断加强惩治腐败工作力度，加大力度查办案件，以惩治腐败的实际成效纯洁党的队伍。

二、进一步深化对权力运行的制约和监督。注重对权力行使的关键领域和关键环节加强监督，健全和完善党内监督、民主监督、法律监督、群众监督和舆论监督体系。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，重大事项决策，必须贯彻民主集中制，健全议事规则和民主决策制度。

三、进一步加强作风建设和自身建设。围绕反对“四风”，继续开展整治“庸懒散奢”的检查工作，切实改进工作作风。对各单位实施监督，全力推动党委中心工作任务的贯彻落实。建设政治过硬、思想过硬、能力过硬的党员干部队伍。

同志们，反腐倡廉任务繁重，使命光荣，责任重大，我们要按照十八大提出的反腐倡廉新思路和新要求，紧紧围绕党委中心工作，严肃党的纪律，加强作风建设，强化监督机制，积极把党风廉政建设和反腐败斗争进一步引向深入，为促进古井镇经济社会各项事业稳步发展，为建设幸福古井提供坚强的保障。