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为了应对日益复杂的舆论环境,营造积极健康的舆论氛围，维护我镇阳光和谐的计生形象,根据省卫生计生委、市卫生计生局关于建立“分级负责、属地管理、信息互通、上下联动”的人口计生舆情监测与应对工作机制的要求，结合我镇实际，制定古井镇人口和计划生育舆情监测与应对工作制度。

一、指导思想

认真坚持“内外有别、正面宣传”为主的宣传原则，营造积极、健康、正面的舆论宣传环境，维护人口计生工作的良好形象，是确保人口计生工作健康发展，社会和谐安定的重要保障，也是人口计生宣传工作的基本要求。当前，随着互联网、手机、微博等新媒体的迅速发展和广泛应用，所有的人都可以通过这些途径发布帖子反映情况、表达意见，而且这些帖子良莠混杂，一旦发出，便会被迅速转载，影响巨大，难以控制。为避免涉及本地的人口计生负面信息广泛传播，影响我镇人口计生工作的健康开展，全镇各村（居）、部门单位必须充分认识建立舆情监测工作机制的重要性，高度重视舆情监测尤其是网络舆情监测工作，全面建立舆情监测机制并开始运行，确保正面信息影响最大化、负面信息影响最小化。

二、 建立机构，明确职责

（一）成立舆情监测与应对工作领导小组。镇卫生计生局成立以黄粤女局长为组长，林杏笑、赵杰清、潘美芬为副组长，赵翠金、薛景汉、林春鸿、林服锚、林荣波、吴文卓为成员的舆情监测与应对工作领导小组。领导小组下设办公室，设在镇卫生计生局办公室。领导小组负责就重大的舆情分析研判、商讨对策、组织应对、指导基层、联系省、市、区。

（二）明确工作职责。镇舆情监测与应对工作领导小组办公室负责全镇人口计生舆情监测日常工作。具体负责搜索、过滤、整理有关舆情，发现有涉及我镇人口计生舆情要及时整理报局长批示处理，并酌情上报区卫生计生局。

（三）落实专人负责。镇卫生计生局陈宗盛同志担任舆情监测员，负责每天的网页浏览、舆情搜集、甄别、报告等，并负责对各村（居）舆情监测员的业务指导和日常联系。

三、规范程序，积极应对

发现负面舆情力求做到“三个早”：

（一）早发现。舆情监测员每日上班后，第一时间对新闻媒体尤其是网络上的人口计生信息进行排查，发现有关我镇人口计生工作的负面信息，第一时间报告主要领导处理。

（二）早报告。发现有关我镇的人口计生工作负面信息，及时填写《舆情报告表》，由主要领导审核、签发，第一时间上报区卫生计生局。如果在非上班时间发现负面信息，由镇卫生计生主要领导或相关领导第一时间电话报区卫生计生局领导，并在上班后填报《舆情报告表》。必要时，同时报告镇党政领导。

（三）早处理。在尽快上报舆情的同时，镇卫生计生局负责协调相关部门，就事件尽快作出反应，积极主动调查事实真相，进行妥善处理，避免事态扩大。镇卫生计生局要对已监测到的舆情事件采取迅速、积极、妥善的应对措施，尽快核查事实真相，提出处理意见，必要时要协调公安、宣传、新闻等部门共同解决问题，并将事态发展情况持续上报区卫生计生局。要培养一支网络评论员队伍，对出现的网络负面新闻，视情况组织评论员参与网络讨论，以适当身份发表言论，对恶意攻击国策的要积极辟谣，发出正面声音，引导正确舆论方向。

四、严格依法行政，维护群众合法权益和法律尊严

　　全镇卫生计生工作人员必须严格依法开展人口计生工作，切实维护群众的合法权益和计生国策的尊严，从源头上避免形成负面网络舆论。省明确将舆情报送的及时性列入年终考核范围，对多次出现人口计生负面新闻由省或国家卫生计生委先行发现并予以反馈，当地未有及时发现上报的，年终考核时予以相应扣分，情节特别严重，导致事态失控或群体性事件发生，造成恶劣影响的，年终考核给予“一票否决”。