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各村（居）委会、部门单位：

为进一步巩固和深化古井镇出生人口性别比综合治理工作，在全镇营造打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为（以下简称“两非”行为）的高压态势，根据澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人口计生领导小组办《关于印发澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 整治“两非”专项行动实施方案的通知》（新计育领办〔2015〕14号）工作要求，我镇决定开展整治“两非”行为专项活动。特制定如下实施方案：

一、指导思想

在澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 卫生计生局的指导下，贯彻落实省、市、区关于综合治理出生人口性别比偏高问题的部署，采取有力措施，力争我镇户籍人口出生人口性别比低于全省平均水平，接近或处于103-107的合理区间。

二、工作目标

（一）开展集中整治行动。依法查处涉及“两非”的违法行为，达到查处一例、教育一片的效果。

（二）完善相关管理制度。加强对各级各类医疗保健、人口计生服务机构和终止妊娠药品销售、使用单位的管理，严格执行B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度。从事终止妊娠技术服务、从事B超业务的单位和个人依法执业率达100%；对持二孩生育证育龄妇女全程服务率达100%。

（三）建立长效工作机制。建立和完善综合治理出生人口性别比问题的长效工作机制，落实各部门职责，相互配合，共同推进，形成工作合力。

（四）营造浓厚舆论氛围。利用媒体、公众微信、卫生计生宣传栏、文艺演出等多种形式广泛宣传“两非”行为的严重危害，加大宣传国家有关禁止“两非”行为的法律法规，营造严厉打击“两非”行为的舆论氛围，形成良好的工作环境和社会环境。

三、工作任务

（一）查处的重点对象和行为

1、利用超声技术、染色体检测和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的；

2、个体诊所、非法行医机构和个人鉴定胎儿性别、施行终止妊娠手术和使用药物为孕妇终止妊娠的；

3、组织、介绍他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的；

4、非法购置、使用超声诊断仪及染色体检测等设备拒不备案的；

5、符合法定条件妊娠14周岁以上的妇女，擅自实行终止妊娠手术或者自报新生儿死亡但不能提供合法证明的；

6、违法制作、发布开展人工终止妊娠手术广告的；

7、有采血鉴定胎儿性别行为的。

（二）检查的重点单位

包括各级医疗保健机构、个体诊所、民营医疗机构和计划生育技术服务机构、药品批发零售企业、药店等。

（三）整治的重点地区

出生人口性别比偏高、基础较差、问题突出、举报线索较多的地区。

四、工作安排

整治“两非”专项行动期间，采用不定期突击检查的方式，对各级医疗保健机构、个体诊所、民营医疗机构和计划生育技术服务机构、药品批发零售企业、药店等进行专项整治。工作安排如下：

（一）案前动员：召开打击“两非”动员会议，传达打击“两非”的目的和意义，对打击“两非”工作进行全面部署，明确相关成员单位职责，端正办案态度，统一思想、齐心协力开展打击“两非”行为。同时，加强保密工作，不得泄密。

（二）集中整治阶段（2015年7月-9月）：集中查处“两非”案件，及时报送专项行动进展情况。

（三）总结评估阶段（2015年10月）：将专项行动情况做好总结并将情况书面报送区集中整治“两非”办公室。

五、工作要求

（一）坚持党政主导，部门配合，群众参与，形成统筹协调，齐抓共管的工作格局。

（二）坚持标本兼治，形成宣传倡导、利益导向、全程服务、源头治理、严查两非、督导督查、建设管理、重点管理、一票否决等多措并举的工作机制。

（三）求真务实，强化责任追究。要认真开展“两非”案件上报情况的自查自纠，按照规定的口径和要求，准确、真实在国家“两非”案件管理信息平台录入查办案件的信息。

六、建立举报和奖励制度

古井镇“两非”行为专项活动小组举报电话：0750-6283513，地址：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 古井镇人民街（人口文化园对面），邮政编码：529100。

举报人可采取信函、电话等方式进行举报。

澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 古井镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　 2015年9月18日